麥榮昌很鄭重的拜訪了許柴佬，沒人知道他們具體談了什麼，隻知道兩人相談甚歡。
從此之後，許柴佬成了麥榮昌的座上賓。
再之後，海津城就開始了一係列的變化。
布政司衙門被遷到了彆處，隻留下了一個叫綜合管理辦的衙門，為市場提供服務管理。
這讓一眾商人猶如卸下了重擔，心中輕鬆了許多。
和布政司衙門同處一地，他們實在感覺壓力巨大，吆喝的時候都不敢太大聲。
很多特殊的手段都不敢使用。
比如弄幾個花枝招展的姑娘，站門口招攬客人。
誰知道會不會惹得哪位大老爺不開心，將他們給法辦了。
現在好了，布政司衙門搬走了，就沒有那麼多顧慮了。
就因為這一點變化，為市場增加了三分的繁榮度。
也讓麥榮昌徹底心服，果然，失敗的經驗也是經驗。
之後對許柴佬更加客氣。
沒多久，海津城的道路兩旁，多了許多的垃圾桶。
十字路口多了很多指示牌，有些地上還畫了通行箭頭。
不許亂丟垃圾、亂吐痰等等，行路儘量靠右走。
車馬走中間，行人走兩旁。
大街上還多了很多差役，監督執行新規。
凡是違規者，也不給予太重的處罰，用竹尺在背上抽一下以作懲戒。
用繳納罰款免打？對不起，沒有這個選項。
理由很簡單，杜絕差役貪汙腐敗，或者釣魚執法什麼的。
尤其是市場裡，安排了差役巡邏維持秩序。
發現糾紛第一時間去處理，現場處理不了的，就交給相關衙門處置。
一開始大家還覺得煩，認為衙門管的太寬。
可是很快就發現了這麼做的好處，再加上衙門有意進行輿論引導，抱怨的聲音就變少了。
慢慢的大家也就習慣了這種新秩序。
不遵守秩序的，反而成了異類，要遭到大家的白眼。
改變當然不僅僅隻是這些表麵的東西，衙門內部的變革才是核心。
百姓發現，自己去衙門辦事的效率變高了。
以前去辦事兒，不是人不在，就是各種拖延。
要麼就需要跑很多部門，每個部門都需要不同的材料，要分開收集。
突出一個繁瑣麻煩。
現在很多常用的職能部門，被放在了同一個辦公室內。
上差期間，每一個窗口都必須有人值班。
原本需要十天半月才能跑完的手續，現在隻需要一兩天。
熟悉流程的人過去，半天就能弄完。
不隻是行政衙門，司法的變化也很大。
法判官那裡多了一個辦公室，專門給各種案件分類。
嚴重的就走法律程序進行審判。
不嚴重的，就交給調解員進行調解。
調解員全部由民間德高望重之人擔任，也有民間懂法之人，比如訟師。
如果調解不成堅持走法律程序也可以。
如此一來，司法的效率得到了質的提高，極大的方便了百姓。
然而，滄海省關於司法程序上的變動，不出意料的引起了朝堂的反對。
其中反對最強烈的就是大理寺和刑部。
他們的理由很充分，誰敢保證那些人劃分案件的時候，能做到公平公正？
如果有人把惡性案件弄成普通案件，強迫被害人進行調解怎麼辦？
當百官都以為陳景恪會爭論的時候，沒想到他直接‘投降了’。
你們說的都對，以現在的律法粗糙程度，必然會出現這種情況。
但你們就說，調解程序的出現，是不是提高了效率，方便了百姓。
既然是，那作為立法機關和最高司法機關，你們就應該想辦法做出調整，去適應更先進的製度。
而不是為了守舊，否定革新。
然後他順勢提出了律法變革，對現有大明律進行細分。
根據性質的不同，分為刑事案件和治安案件。
同時還規定哪些屬於公訴案件，哪些屬於自訴案件。
公訴案件和刑事案件，不適用調解程序。
自訴案件和治安案件，則可以視情況進行調解處理。
同時，陳景恪還提出了一個民法的概念。
“大明即將進入一個全新的時代，可以預見的是，隨著交流的頻繁，人與人之間的糾紛也會變多。”
“律法也要走到前麵，提前拿出一部法規，對人與人的交往做出一定的規範。”
“比如物權法，比如繼承法，如何規範贈與、遺囑等等。”
“比如合同法，如何規範的製定合同，確保合同有效。”
見朱標等人都一臉疑惑的樣子，陳景恪想了想，解釋道：
“打個比方，我的兒子將家裡的某件物品送給了彆人，那麼這個贈與是否有效？”
李善長理所應當的道：“當然無效，這個家還輪不到他做主。”
如果不值錢送就送了，朋友往來這是正常的，不能斤斤計較。
如果是貴重物品，那肯定是要討回來的，就算不討回來也要狠狠的懲罰。
其他人也都是一樣的看法。
陳景恪又問道：“那麼，如果他將這樣物品給賣了，又把所得的錢全花了，怎麼辦？”
“而他賣的那樣東西，又恰恰是你最喜歡的，怎麼辦？”
眾人不說話了，這事兒確實變複雜了。
而且陳景恪說的這種情況，是普遍存在的。
尤其是家裡出了敗家子，這種情況更嚴重。
陳景恪停頓了一下，繼續說道：
“那麼我再問一個問題，女子嫁到夫家，在雙方未離婚之前，她對這個的財產有無處置權？”
邱廣安說道：“出嫁從夫，夫亡從子。”
陳景恪隨口問道：“那要是無子呢？”
眾人又不說話了，這種情況依然很常見，且法律沒有做出明確規定。
李善長想了想，說道：“若改嫁則地歸宗族，若不改嫁則地歸女子。”
“若女子收養有子女，當歸收養子女繼承。”
其他人也紛紛點頭，這確實是一個大家都能接受的辦法。
陳景恪不置可否，隻是攤攤手說道：
“看，這就是律法的意義，無論好壞至少提供了一個處置的辦法。”
“這還隻是一點關於物權和繼承權的問題，就存在如此多的空白。”
“契約的重要性，我不說大家也都懂。”
“在這方麵大明律幾乎沒有做出太多的規範……”
“隨著商業活動的頻繁，合同詐騙也必將成為普遍存在的事情。”
“到時候契約精神被破壞，後果有多嚴重，大家可以自行想象。”
那必然是整個道德體係大滑坡，一想到這個後果，眾人都忍不住心中發寒。
陳景恪最後補充道：“現在的大明律太粗糙了，很多問題不是不存在，而是被無視了。”
“完善律法勢在必行，最好趕在問題爆發之前，就先一步把律法製定好。”
“而不是等到問題爆發了，再臨時抱佛腳去處置。”
“而且，完善律法還可以打壓宗族和士紳。”