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自打貞觀八年春，段誌玄掛帥西征吐穀渾，擊退來敵伏允後，貞觀八年秋後，吐穀渾賊心不死，再遣大軍叩邊，襲擾涼州。
李世民聞詢大怒，遣老帥李靖為西海道行軍大總管，掛帥出征，侯君集為積石道行軍總管、李道宗為鄯善道行軍總管、李大亮為且末道行軍總管、李道彥為赤水道行軍總管、高甑生為鹽澤道行軍總管，六路其出，欲一舉而定吐穀渾。
貞觀九年七月，唐軍先後於曼都山、赤水源、烏海、星宿川等地大勝，最後決戰於柏海。是役，唐軍大勝，逼死吐穀渾王伏允，俘虜其子伏順，收吐穀渾雜畜二十餘萬，西征大勝。
長安城，太極宮，甘露殿。
李靖的西征捷報剛送到長安，李世民正拿著手中的捷報看著，臉上滿是笑意，就在此時，太子李承乾奉旨進殿。
“兒臣拜見父皇。”李承乾站在殿中，看著殿上坐著的，心情頗佳的李世民，俯身拜道。
李世民聽得李承乾的聲音，放下了手中的捷報，對李承乾笑道：“我兒來了，快坐。”
“謝父皇。”李承乾道了聲謝，在李世民下手的位子上坐下。
“不知父皇傳兒臣來此所為何事？”李承乾看著李世民，問道。
李世民揚了揚手中的捷報，對李承乾道：“藥師西征大勝，不日凱旋還京，你身為太子，朕想讓你親自出城一趟，迎接凱旋大軍。”
李承乾聽聞西征大勝，臉上也露出了喜色，問道：“可是吐穀渾軍大敗了？”
李世民笑道：“吐穀渾何止大敗，柏海一戰，我大唐大勝，吐穀渾王伏允自縊，伏允之子伏順被生擒，餘者皆降，此戰之後，吐穀渾便算是亡了，我大唐西北去一勁敵矣。”
得知吐穀渾亡國，不知怎的，李承乾心裡竟也多了幾分暢快，許也是同李承乾的這條斷腿有關。
當初若非吐穀渾獻上的那匹野性未馴的青海驄，李承乾這條腿也不會斷。
李承乾道：“伏允以吐穀渾一撮爾小國也敢同我大唐相爭，無異於自尋死路，自打伏允率眾西叩涼州之時，他身死國亡便已是定局了。”
李世民對李承乾問道：“吐穀渾已敗，餘眾皆被擒拿，我兒以為該當如何處置吐穀渾餘眾？”
李承乾想了想，回道：“伏允桀驁，自尋死路，萬死不枉，但吐穀渾百姓無辜，不當受伏允牽連。”
李世民問道：“我兒的意思是？”
李承乾回道：“兒臣以為我大唐可於吐穀渾青海故地，置屬國，以伏順為郡王，吐穀渾可汗，轄製部眾，留守於青海。既可為我大唐西北屏藩，護庇西北，也可彰我大唐仁德，叫天下歸服。”
李世民聽得李承乾的話，思索了片刻，緩緩地點了點頭，嘴上卻未置可否。
李承乾所言確實穩妥，也是常法，叫人挑不出太多的毛病來，隻是這法子雖然彰顯所謂仁義，但卻太過保守了些。在吐穀渾故地置屬國，雖然可保西北半壁，但也將大唐的半個西北鎖死了，再難擴土。
李世民知道，李承乾會如此考慮，多半也是東宮中的那些師父教他的。修仁德，而輕武略，既是師教，也是李承乾的性子使然。
李世民也知道，今日若是他問的人是李恪，恐怕李恪給的就不是這個答案了，李恪定會建議李世民取吐穀渾故地，設都督府，節製吐穀渾部眾，如此一來，退則可守，保有青海，進則可攻，爭鋒西域。這興許才是李世民最想要的答案