張世康記得，大明對所有朝貢國的朝貢頻率以及人數，都是有明確規定的。
這主要是因為，一些朝貢國為了通過朝貢獲取賞賜，頻繁的來大明朝貢，而且人數越來越多，搞的老大哥也吃不消。
是以就將周邊的朝貢國規定了嚴格的頻率和人數，比如暹羅、安南三年一朝，人數不能超過一百，倭國十年一朝，人數不能超過一百五。
高麗國最是優待，一年一朝，人數兩百。
還有些比較遠的小國，基本規定人數都在十人以內。
由於此時交通不便，溝通效率極低，一般情況下，朝廷是不知道明年會有哪些國家來朝貢的。
張世康之所以詢問，也隻是碰碰運氣，看看方正化和劉文柄能否通過經驗猜測到一些。
可沒曾想，方正化和劉文柄竟然給出了十分確切的答案。
“指揮使大人，今年來的那四個朝貢國，明歲大概率仍舊會來。”劉文柄道。
“侯爺所言甚是，咱家也覺著，他們明年肯定會來。”方正化附議道，還順帶將原因告知。
原來這些年，因為大明內憂外患，財政一直處於赤字狀態，隻能不得已降低對朝貢國的封賞。
不少朝貢國於是就不來了，給出的理由也很直白，大明一直打仗，關外有凶殘的韃子，關內有凶殘的流寇，使團總被洗劫，讓朝廷沒話說。
倭國更是因為幾十年前的那場戰爭，乾脆就再也沒來朝貢過。
倒是因為暹羅和安南等幾個小國，因為距離大明比較近，還會偶爾來一趟碰碰運氣。
而很顯然，今年他們就趕上了好時候。
國庫最多的時候，存銀將近兩億兩，崇禎老哥都沒這麼富過，是以，封賞給的倒是十分大方。
這些小國嘗到了好處，哪有不繼續來的道理？
“我朝不是給朝貢國都規定了朝貢頻率和人數嗎？”張世康皺眉。
“大人，我朝確實有具體規定，但實際情況卻並非如此。”劉文柄回道。
按照劉文柄的說法，雖然規定很嚴格，不僅規定了頻率和人數，朝廷甚至連朝貢國走哪條道都規定了，但執行的卻很鬆懈。
比如萬曆年間，規定高麗國要從陸路進貢，但由於海路便利，貢使經常走海路。
至於朝貢頻率，執行的也很不好，以琉球為例，雖然規定是兩年一貢，但經常是一年多貢。
僅永樂十三年，就有三月、四月、八月三次進貢。
倭國更是如此，不但進貢頻率高，而且在很多方麵都打破了朝廷的規定。
永樂九年倭國遣使入貢，先到達寧波，由於攜帶了刀劍等兵器，觸犯了明朝法律。
禮部尚書李至剛認為法律規定外國貢使不能攜帶兵器，更不能私下賣給百姓，應將倭國使團攜帶的刀劍查封後送往京師。
而明成祖朱棣則認為“外夷向慕中國，來修朝貢，危蹈海波，跋涉萬裡，道路既遠，資費亦多……豈當一切拘之禁令？”。
於是成祖下令由官府出錢購買了倭國所攜帶的兵器，倭國含淚又大賺了一把。
高麗國也很誇張，沒投敵之前，不管大明多窮，每年都來，而且使團人數也越來越多。
“我尼瑪……這是把咱們朝廷當羊毛在薅呀！”張世康沒忍住，口吐芬芳道。