不怪小皇帝糊塗，整個朝廷對東西二洋都沒有大的規劃，陳沐已經漸漸摸索到在大明王朝的世界裡這套法則運行的基本規則了。
大明朝對穩定不留餘力，這非常好，因為這個國家太大了，作為世上人口最多的帝國，穩定是一切的前提。
人們太清楚沒有穩定，一切都是虛妄。
這也決定了整個決策層不是外向的，被南洋軍府強推著趕鴨子上架，其實已經很辛苦了，那些身處世上最強大競爭機製帝國中的官員們，現在還要騰出力氣來學習外洋事，否則便會被同僚超越過去——至少六部吏員必須對外洋有自己的認知。
大家還致力於把南洋是怎麼一回事搞清楚的時候，內閣成員已因南洋為帝國攥取巨量利益而沒帶來更多麻煩增設了北洋、東洋、西洋軍府。
這個時候，誰能弄清楚東洋到底是要做什麼？
天下所有人，即使是張居正，所掌握的情報也隻有兩條向東跨過滄溟宗的兩條航線，途徑墨西哥，抵達地圖那邊大片模糊空白中狹小的葡萄牙與西班牙，除此之外，人們對大東洋一無所知。
滄溟宗，意為最大的海洋，是明人對太平洋故有的稱謂，但為什麼叫這個名字又如何確定它是最大的海洋，今時明人已無從知曉。
人們更不知道，陳沐要在滄溟宗這片一望無際的海洋上做什麼。
高大紅牆下，陳沐用片刻組織語言，對萬曆答道：“四軍府的設立皆為富國、強軍、樂民，這需要巨量的銅、銀、金，以及巨量各類資源，四軍府的主要目的即使為朝廷運來大量財富與資源，操練兵馬保護貿易，也讓這些兵馬在更危險的天下環境中為朝廷所用。”
“更危險的天下環境。”小皇帝抿抿嘴，抬手撓了撓鬢間問道：“靖海伯以為，大東洋對麵的夷人，比北虜更危險？”
“各有各的風險，北虜凶猛且占據地利，勝則大掠敗則四散，化整為零很難追擊，朝廷的馬不夠好也不夠多，隻有他打我、沒有我打他，北疆漫長防線耗費朝廷許多精力財力；海那邊的異國，他們的優勢則在與我完全不同，像中國一樣，不斷進步，這是臣以為他們最危險的地方。”
“北方的敵人和我中國祖先打了上千年，這是地緣決定的，在戰爭中我們一直進步，他們的變化不大，秦朝時北方敵人是騎馬放箭，現在還是騎馬放箭，我們用過戰車、用過騎兵、用過步兵、用過長矛、用過弓弩、用過火銃，現在使用火炮。”
“在漫長的戰爭中，形成今日這樣的局麵，周圍永遠落後，向中原學習，中原則在四顧無敵後沉迷享受，直至周邊國家學到東西，積攢力量，進攻我們，以求入主中原。”