這裡麵大大削弱了樞密院的權力，皇帝采用手段再一次加強皇權，逐漸開始架空西府。
第二條是興人丁，人口在後世都是戰略資源，更何況在古代。
彼時的大宋，擁有1.26億的人口，是這顆星球上人口最多的國家，但趙桓覺得依然不夠，人口越多越好，容納人口的地方肯定多得是，中原裝不下就殖民東南亞，東南亞滿了就向西揮師兩河流域，兩河流域滿了，就繼續向西，跨國小亞細亞，越過君士坦丁堡，進軍歐洲，或乘船越過太平洋，入主美洲。
總之，這顆星球足夠大，人越多越好。
異想天開的趙桓提出廢除人頭稅的稅製，減輕民間生孩子帶來的經濟壓力，並且一柄將各種苛捐雜稅都廢除掉，徹底釋放普通平民的活力。
同時，嚴禁民間殺嬰，殺嬰者，連坐！
中國人自古有傳宗接代的優良傳統，宋代民間殺嬰現在非常普遍，皆因為人頭稅和各種苛捐雜稅太多，普通平民根本無法撫養一個小孩。
這引起了相公們強烈反對，如果一口氣廢除這些，收稅會減少足足兩成，按照去年的財政收入8000萬貫，兩成就是1600萬貫，這是一筆巨大的數額。
一想到這個數字將從財政收入中抹去，戶部尚書兼三司使周朝就跳腳，他幾乎紅著臉，粗著脖子吼出來，其他相公真是為了捏了一把汗，這位官家可不同上幾任啊，周朝你這是在作死！
豈料趙桓並未發怒，而是笑著安撫周朝，不要在乎這點小錢，周朝更加激動，這特麼還是小錢！皇帝平時你不看財務報表不知道勞資的壓力有多大是吧！
這下氣氛就搞得很緊張了，但是皇帝依然很耐心跟周朝解釋著，算著皇帝的一本賬。
這下相公們就覺得奇怪了，皇帝你不是向來就喜歡拿著刀子威脅人的嗎！怎麼今天突然轉性了？腦子瓦特了？
其實人家趙桓剛來的時候，在朝堂上威脅大臣，那特麼是被逼的好吧，完顏宗望都打到城下了，一些不靠譜的攪屎棍還在朝堂上咋咋呼呼，不剁幾個人，如何給天下人表決心？
那現在局勢又不一樣了，皇帝要改製，需要這些大臣幫他做事，當然就要開始變得耐心一點，並且人家周朝是因公事而爭執，是為國家好，他趙桓因這事發怒，以後誰還敢說真話？
所以，發怒不是為了發怒，發怒殺人，是為了立原則，皇帝的一言一行都被大臣們看在眼裡，要讓大臣們知道，皇帝不是一不順皇帝心意就發怒，而是對國家有危害的，才發怒。
這下大家原本繃著的心也就慢慢鬆下來了，變得開始有點大膽了，在某些問題上還跟皇帝開始爭論起來，但他們也知道皇帝的幾個底線了，在皇帝的底線問題是，絕對不跟皇帝爭論。
慢慢的，大臣們居然也跟皇帝有點默契了。
關於廢除人頭稅和苛捐雜稅，屋內的相公們分成了兩派，以周朝為首，堅決反對廢除人頭稅和雜稅。
但是以李綱為首，卻是讚同的，包括參知政事唐恪也讚同。
最後皇帝做出了一個折中的決定，最高期限兩年，等海洋貿易和朝廷新興的商行收入趨勢呈現良好勢頭，必須立刻廢除掉人頭稅和雜稅。
這下相公們都讚同了。
那麼問題來了，這就對朝廷的商行考驗巨大了。