下一步，邸報開始向河北、河東和燕雲滲透。
與此同時，兩府也出現了微妙的人事調動，因軍政改製的複雜，皇帝借口將禮部尚書張叔夜掉到了樞密院，任簽書樞密院事，與種師道、李綱一起改製軍部。
張叔夜被調走的第二天，皇城司便在東京的妓院裡抓住了禮部侍郎劉同知，以侵占良田、偷稅貪汙的罪名打入了天牢，在同一天，因“言鹽鐵利”而被貶謫的前任禮部侍郎陳暘已經抵達京師，接任了禮部侍郎的位置，暫管禮部。
與此同時，科舉政、學校開辦的權力從禮部分離出來，歸到翰林院。
這一係列的變化，在民間並未引起關注，但卻預示著一場大宋教育體製改製風暴的到來。
翰林院本就是皇帝的顧問團，現在科舉政和學校開辦劃歸到翰林院管轄，相當於是皇帝直接抓到了手裡，可以說是進一步從東府剝離了一部分權力。
另外，一個新的部門也單獨被擰出來，暫時掛靠在了翰林院下，這個部門叫伶政司，裡麵都是當朝出名的伶人，這些人背負政治任務，開始在新政所在之地出演戲劇。
這些戲劇以金賊入侵，宋軍在英明神武的皇帝率領下英勇抵抗，成功收複燕雲為主，又以肅王侵占良田，魚肉百姓，當今天子震怒賜死肅王為主。
還有名為《浣家女》的戲劇，講述的是河北隆德府管轄下的一個小村裡，一名為羅桑的美麗少女經常在河邊洗衣服，被同村惡霸張家少爺看中，強行納為小妾，羅桑心愛之人周澤知道後，去張家評理被亂棍打死，羅桑遂投河自儘。
這樣悲慘的故事突然在鄉村之中流行起來，伶政司下麵迅速招募人員，開始編排故事，將這些故事深入到鄉村裡。
與此同時，在每一級的行政中加派了一名禦宣官，無論是府、州、軍、監還是縣，甚至到村，這名禦宣官由督察院統籌，專門負責對各個州縣的軍民進行忠君愛國的教育宣傳。
在所有人都還在溫水裡沒有反應過來的時候，京東路和京西路，發生了大案，上到知府，下到縣丞，在半個月內，有三十幾人，先後被查出有貪汙受賄，殺人違法的劣跡，儘數被皇城司帶入京城。
舊官員剛被抓走，新官員已經在路上，後腳便就任，就任的同時，便開始徹查本州府的過往，一時間各個地方的大家族人人震動，他們麵臨著新官的壓製和來自下麵的普通百姓的抵抗。
這種局麵很快開始出現爆發，在六月二十日這一天，河東之地，發生了一起看起來很小的命案，曲阜為孔家種田的一個叫李小二的農民被打死了。
被誰打死的呢？據調查被當地一個叫王金隆的惡霸打死的，這件事若是擱在以前，一個小浪花都不會有一個，偏偏現在不僅僅是河東的幾個州府都在議論這是，連東京城也開始議論起來。
皆因為邸報上一行大字：試問兩府相公，欺壓百姓之惡霸幾時休？
無論是大宋開國，還是前朝各代，都未曾出現過一個平民被打死之事出現在州府和京師的輿論中，可偏偏在本朝就出現了。
並且不知為何，這件事立刻引起了廣泛的爭論，出現了兩個派彆，一方認為一定是那個平民偷了東西，另一方認為，施暴者是遠近有名的惡霸，這種惡霸與當地官僚勾結，為虎作倀，朝廷當徹底鏟除！