大臣們看著皇帝，心裡想著，皇帝你當年打交子主意的時候，是不是已經開始打九龍江平原的主意了！
無論是去年的黃河水災，還是今年的江陵府旱災，都給朝堂諸公帶來了許多困擾。
災情嚴控，人員組織，秩序整頓，糧食調派，災民救助，都需要花費大量的人力和財力。
尤其是糧食的調派，兩次災難都出現了吞糧事件。
兩次災難都有不少人餓死。
到現在，當皇帝告訴大臣們，有那麼一個地方，一年四熟，又有河流哺育土地，而且還瀕臨大海的時候。
大臣們的第一反應竟然是：臥槽！這好啊！要是成為大宋的就更好了！
然後，再一反應：臥槽，為什麼就不能成為大宋的呢！
相對陸運來說，水運是非常方便的。
如果真的有這麼一個地方，將其拿下，徐處仁的任務，再加把勁，肯定能夠完成了！
大臣們震驚完後，轉念一想：臥槽！這也是皇帝早就想好的戰略！
陪著這皇帝已經浪了快六年的大臣們，不得不承認，皇帝看起來很莽，做事很粗暴，但在整個大宋的未來方向上，他比誰都看得遠，想得深。
趙桓道：“這事要快，不要拖，誰膽敢阻止分封，朕就要他的腦袋！”
“遵旨！”
“石洵！”
“臣在！”
“交州的學校辦得怎麼樣了？”
“回陛下，交州升城（原交趾都城升龍城，避諱龍字）有兩所小學，一所中學，尚未籌辦大學，臣以為，大學之事不宜操之過急。”
“為何？”
“大學所授之學，皆實用之學，在交州百姓真正歸化大宋之前，先從小學和中學開始授業！”
“不必，一切按照大宋學製便可。”皇帝道，“朕知道你們心中在擔憂什麼，怕分封了諸侯，造成了周代之亂，反倒有侯國取代宗主國之患，亦可能如晉有八王之亂。”
唐恪道：“全然如此，不過畢竟在蠻夷之地，豈能與泱泱華夏對抗，不足道爾！”
周朝道：“隻是，若侯國有某亂之意，糧食可能被斷。”
李綱道：“陛下，不若派兵前往，如滅交趾一般滅真臘和占城，另設路府！”
劉彥宗則道：“李相公所言非也，西南運輸複雜，距離京師遙遠，治理交州已經不宜，若是再攻打派兵攻打占城和真臘，打贏倒是容易，但要占領，卻實屬困難。”
劉彥宗這一點倒是說到趙桓的心坎上去了。
設置路府和設置侯國，是完全不同的思路。
路府受製於朝廷，例如打下來了，要移民多少過去？要怎麼平息當地的反抗？
若是當地勢力跟你打遊擊戰，該如何？
朝廷離真臘與占城太遠，前方所有的情報都可能脫節，官員隨時可能與漢代的趙佗一樣自立為王，這與分封有何異？
這相當於給朝廷培養出來了異姓王！
分封就相當於宗室們在自己創業，自然會更加上心，例如如何統治快速瓦解當地的勢力，會更加積極。