“對馬港今已造畢，尚缺長令。今，渡海征討狗奴，對馬港扼咽喉水道，又新設水軍大營，斷不容有失。叔龍可願為孤分憂。”
“臣，敢不從命。”何夔肅容下拜。
“加封王宮行人。”劉備這便下令：“擇日除為對馬令。”
右國相起身奏問：“敢問主公，為何省‘港’字，隻稱對馬令。”
“孤欲將對馬島，建為對馬藩。劃歸倭女王名下。”劉備笑道。
“原來如此。”耿雍這便醒悟。主公乃是假倭女王名義，順理成章，開疆辟土。邪馬台對馬藩，實為薊國對馬縣也。此，便是和親的諸多好處之一。雖說先帝曾金口玉言，島夷之事，薊王自決。劉備畢竟乃大漢藩國，眾目睽睽，眾口鑠金，諸多掣肘。然邪馬台女王，卻是名正言順，倭國之主。以女王之名行事倭島，便是所謂“攻無道而伐不義”，“福莫大焉”。
或待時機成熟，簽兩國合並條約。或封與倭女王子嗣，為下任邪馬台王。皆可達成一統。
時下，薊王行事，仍需諸多顧忌，皆需麵麵俱到。務必不留人口實。假倭女王之名，乃極大利好。
倭女王那美，亦非專權之人。試想，常年深居簡出，將國政皆交於其弟打理。足見一般。以“漢倭國女王”獲封薊國側妃。那美安心留在薊王宮，常伴薊王身側。國中三十餘大倭，仰慕薊國繁華，皆願追隨女王，長居泉州大使館。
劉備好言寬慰。承諾，將仿照先前紫淵六國館，在泉州與博多二港城，分建邪馬台“三十國館”。大倭可隨時往來安居。如此一來，既可坐享大漢繁華，國中之事亦不會荒廢。兩全其美。
薊王思慮周全，大倭感激涕零。紛紛上疏，欲遣子入薊國太學壇，修習大漢文化。並請立博多港校，傳授邪馬台人漢文漢字。漢風漢俗。
劉備自當樂見其成。
薊國船戶，已破十萬。換言之，薊國有民船十萬艘。僦船往來四海十三州，轉運薊國名產。正因航運太過發達，乃至北上徙民，紛紛改乘薊國明輪大舡，即方便又快捷。且有太史慈母子故事，凡欲遷徙薊國，隻需到附近港口，留言船商。約定時日及人數。便有薊國大舡，靠岸等候。僦費，待抵達薊國，由港口屬吏足額支付。錢貨兩訖，絕無拖欠。種種方便利好，讓江南山民、濱水人家，舉族遷徙薊國，蔚然成風。
廬江陳策，攜眾數萬，東牟王營，眾三千家。
另有：山越歙帥金奇、毛甘，黟帥陳仆、祖山，各率萬戶；丹楊費棧率眾三萬戶，會稽山越大帥潘臨，攜五千戶，渡海來投。
問過方知，一眾山越驍帥，乃因避江東猛虎之威，故舉族來投。話說中軍校尉孫堅，奉命重返江東，募兵討賊。開年後，雷厲風行，所向披靡。所過之處，望風而降。饒是山越強宗驍帥，亦不敢爭鋒。紛紛舉家奔逃。薊國自然是上上之選。
開春以來，竟陸續徙來十萬山越。劉備大喜。遂封陳策為沙壘港長。王營為金州港長。山越各部，取其精銳五千人，入選白毦精卒。餘下健勇，編入各部。其驍帥或為司馬、或為軍候，不一而足。皆歸薊王所用。
年後，黃金台亦出良才。東萊長廣人黃珍，登三層樓，授予三百石遝津長。
有酈城令陰修“三舉鄉黨”，珠玉在前。大夏令劉曄舉少年好友，兗州任城國人呂虔，出仕薊國。
劉備遣門下督鄭泰，親往徵辟。見之甚喜。遂替何夔，拜為濟州港令。呂虔，字子恪，世居泗水沛澤，深諳水性，乃薊國急需善水良才。
劉備命其駐守濟州港，控州胡島。轉運青儲飼料上島，飼養牲畜，大行畜牧。待島夷悉數向化，遂去“港”字，立濟州藩。待時機成熟，再“廢藩置縣”。統歸為大漢治下。
呂虔當不負薊王所望。