內政由右相耿雍領銜。外交則以左相崔鈞為首。薊國同樣是國相主政，無有例外。
左相崔鈞，職權亦重。凡三韓半島、倭國列島、三郡烏桓、四郡亡胡、三南徼外……“（薊國之）外事”，皆由其負責。先前薊王表二國相為“關內侯”，食俸中二千石。
今華大夫，已“賜位特進，見禮如三公”，坐享萬石頂俸。國中皆傳言，王傅黃忠、四少師、左右國相，上庠令、右國令等，當“蕭規曹隨”，次第晉升。
空穴來風，必有所出。薊國千裡國土，千萬國民。一季稻作，可活十三州百姓，外加北人、南人、東人，計千萬餘眾。薊國吏治，足見一斑。且華大夫雖名聲在外，大醫天下。然王傅、少師，左右國相，亦不逞多讓。既開萬石先河，薊國又行高薪養廉，且薊王光融天下。民竊以為，自不會厚此薄彼。
比起洛陽百姓，街頭巷尾，議論大秦帝後，平樂會盟。薊國皆在風傳，萬石頂薪。
一國之力，能開萬石俸祿。兩漢四百年，更古未有。此乃國力鼎盛之相。饒是安北、遼海等郡，亦蒸蒸日上。三韓、倭島，漢化島民，紛紛渡海來投。先客庸，再落籍。不出三代，與漢人無異。
上計令陳逸言，若加“長（居）客（庸）”，薊國當有千五百萬口。換言之，薊國二十七縣，近四百城港。均有萬餘客庸。此還將姻親、義親等，已落籍者，排除在外。凡客庸者，皆在市樓錄入《客（庸）籍薄》。滿五載，得雇主舉薦，五家連保，便可落籍。若無五家親眷，亦無五家雇主，則由市樓據客庸口碑，代為作保。
落籍後，則可享有《圩田製》，所定立之諸多便利。
換言之。薊國連客庸的晉升之路，亦設置完備。治下吏民，皆有出路。爵民，已取代豪門大姓，成為國之基石。
馬市，胡姬酒肆。
河東太守袁紹，常服入內。直奔三樓春暉包房。
推門視之。河內太守王匡、南陽太守袁術、陳留太守張邈、東郡太守橋瑁、山陽太守袁遺、濟北相鮑信，並後將軍兼領並州牧董卓，俱在。
見袁紹姍姍來遲。一眾太守，紛紛上前見禮。
“本初，彆來無恙乎。”陳留太守張邈與袁紹乃是故交。剩下王匡、橋瑁、鮑信等，或同為大將軍幕僚，或如袁遺，乃是袁紹、袁術二人從兄。
“許久未見，孟卓兄亦可安好。”袁紹依次回禮。
“一言難儘。”張邈又引董卓上前：“得後將軍手書，我等星夜前來。見左右皆二千石官，方知茲事體大。”
袁紹以禮相問：“敢問後將軍。內中隱情，可否明示。”
董卓肅容回禮：“即來則安。諸君切莫心急，車馬勞頓，且先入席。”
“請。”眾人心領神會。