益陽港，坐擁沅水、資水、湘水，三水相連，位置絕佳。乃治粟都尉治所。一彆經年，待薊王重臨，此港早已今非昔比。
凡薊國營城，必大利機關。沿港口大堤，“非”字泊位，堅木包鐵，機關塔吊，兩兩相對，一字排開。內外商船，如林帆檣，列隊通行，進出有度。
規模雖略遜於南港，更不比泉州。然於荊南而言，足可稱雄。
治粟都尉朱治，恭迎薊王船宮入港。
朱治麾下，文武兼備。頗多能臣乾吏。自並入。輔漢大將軍幕府。與水衡都尉，並駕齊驅。都府機構，亦水漲船高。
治粟都尉，乃前漢“騪粟都尉”、“治粟內史”，並“治粟都尉”，三權合一。
前漢騪粟都尉，主軍屯農技，亦可領兵。
漢初，大司農承秦製，名“治粟內史”，景帝時更名大農令。漢武帝太初元年始稱大司農。
主征收田租、芻稿稅、算賦、貲賦、更賦、過更、算緡等賦稅；還掌鹽、鐵、酒專賣；從事“均輸”、“平準”，及漕運、調撥；兼負官俸、軍資籌措等。
前漢治粟都尉，主軍資籌措，助大司農廣辟財源，諸如此類。
薊王將前漢所置，三府歸一。剔除與太倉、武庫、少府、將作寺等，職能重疊。
於益陽港治粟都尉府，下設佐官：
治粟中丞，主錢穀雇傭營建。
治粟丞，掌屬國、番國均輸鹽鐵。
大倉令，主收貯米粟，供應官吏錢穀，並掌量製。
於番屬國之國都、港津，設倉長、農監、都水等屬吏：
倉長，掌藏官府米粟，及運輸；農監長，督官田耕作；都水長，主番屬國河渠修治，平水灌溉，收取漁稅；均輸官，又稱均輸長或均長，掌調均報度，輸漕委輸；各郡國還設均輸監，監督均輸事宜；
若有井鹽，則置鹽官，又稱鹽官長，主鹽政；凡產銅鐵，則置鐵官，又名采鐵或鑄長，主鐵政；
田官，又名稻田使者，掌公田租賃並收取假稅。
窺一斑，而知全豹。
治粟都尉府，於內外大循環水路沿岸，南蠻屬國、徼外番國，權重極大。
正因權重，故薊王，令幕府中丞賈詡直轄。並未歸於嶺南都護府之下。
民以食為天。
以治粟向化蠻夷之地，舉重若輕，兵不血刃。薊王可謂用心良苦。
“授人以魚，不如授人以漁”。教你豐衣足食，安居樂業之人。如何不頂禮膜拜，感激涕零。
於是乎，“鑄劍習以為農器，放牛馬於原藪，室家無離曠之思，千歲無戰鬥之患”。
從此鑄劍為犁，永不再反。
畢竟孤懸在外。遠離薊國本土。為防官吏日久而疏，離心離德。王駕南巡，乃是必須。
誠然，舉家遷居薊國，亦是大勢所趨。
孤身來投，不帶家小。其必有詐。三族齊聚，足可擔保。
薊王於船宮，大宴群臣。漢室宗王，名動天下。先前隻聞其王名，不見王麵。今日，得見天顏，三生有幸。
便有治粟中丞呂範，字子衡。汝南細陽人，少為縣吏，有容觀姿貌。邑人劉氏，家富女美，範求之。女母嫌，欲勿與，劉氏曰：“觀呂子衡寧當久貧者邪？”遂與之婚。