“如此非常時期，自當用非常手段，而且眼下正是最好的實際，郭北縣原本的士紳大戶都搬走了，就連府衙對郭北縣也是不管不問。”周昂不以為意的說道，反而說出了一番理由來。
其實按照大寧朝的律法，土地是屬於私有的，朝廷隻是按照人頭征收賦稅。
不過也是因此，隨著時間推移，土地兼並的問題日益嚴重，因為特權階級有免除賦稅的特權，而百姓因為種種原因，不得不賣身於豪強官紳，於是大量土地被豪強官紳占有，漸漸形成了如今的世道局麵。
而郭北縣如今大量的土地都成了無主之地，原有的豪強官紳要麼搬走了，要麼就像馮良那樣的被周昂鏟除了，加上這裡窮鄉僻壤，連金華府都不過問，倒是給了周昂大力改革的契機。
“縣尊此法我看可行，我這一路所見，各州府出現大量流民，這些百姓大多走投無路，隻要郭北縣依法而行，相信短時間內就能聚集大量的百姓。”首先讚同周昂的是寧采臣，他送聶小倩的骨灰去故鄉，一路上所見所聞對他觸動很大。
“聚集流民是第一步，這第二步便是以組建鄉勇保境安民為借口開始招募青壯成軍。如今時間緊迫，吳王不會給我們留下太多時間，所以丈量土地必須在五日內完成，半月之內我們要讓郭北縣的人口增加一倍。”忽然周昂站起身來，他繞過身前堂案，一邊走一邊說著。
“丈量土地的事，就由燕捕頭負責，帶上所有衙役，必要的時候用上飛劍也無妨。”周昂走到燕赤霞身前，將丈量土地的任務交給了燕赤霞。
“屬下定不辱使命！”燕赤霞也感受到了周昂言語中的急切，當即躬身應下。
周昂對著燕赤霞點了點頭，又向前幾步來到了書吏陳明身前。
“陳書吏統計府庫，對於那些願意遷入郭北縣的百姓，為他們登記造冊，並且發放必要的糧食。”周昂繼續布置著，似乎這些計劃在他腦海中早已推算了無數遍。
陳明聞言也是躬身應道：“屬下領命。”
不過下一刻陳明又繼續說道：“隻是府庫錢糧有限，縣尊此計一旦實施，恐怕府庫中錢糧難以支撐啊！”
“這你不用擔心，寧采臣你拿這枚令牌前往金華府，找到蕭氏商行主事之人，他們自然知道該怎麼做。”周昂直接擺了擺手，又走到寧采臣身前，從懷中取出了那枚銀質的令牌。
“好，我隨後就動身前往金華府。”寧采臣恭敬的接過令牌，蕭氏的生意遍布天下，分行直接開到了每一個府城，金華府自然也有蕭家的商行。
“那本官就拜托諸位了！”周昂目光掃過幾人，雙手合攏對著三人一拜。
“縣尊之令，義不容辭！”三人立刻回禮，雖然周昂隻是簡單的一拜，卻有一股無形的力量引得三人心潮澎湃，仿佛郭北縣就要在他們手中發生翻天覆地的變化。