“我的意思是，城隍體係與幽冥相連，作為幽冥地府與陽世官府之間的機構，但凡城隍管轄之內，有人生死都記錄在案，生者可知其來曆，亡者也不至於遊蕩在天地間，這些亡魂可由城隍統一送往幽冥地府，如此陰陽皆可有序。”很快周昂就將心中想法說了出來。
原本城隍的職司隻是守護城池家園，是百姓心靈的寄托。
多為戰死英靈，或受百姓愛戴的當地官員死後充任。
但按周昂所言，明顯是要改變城隍的職司，幾乎成為一個介於幽冥和陽世，在二者之間作為紐帶的存在。
“原來周子封神，要封的不僅是幾個神位，而是建立一個神朝。若此舉能夠成功，周子以此也足以成聖。”崔府君瞬間便明白了周昂的想法。
原本城隍隻是作為一個香火神祗，並沒有完整的體係，甚至每一位城隍也隻獨立的存在。
而如果按照周昂的說法，以後城隍體係就如同一個陰司神朝，甚至每一位城隍就代表一方衙門，其下還會有為數不少的陰差。
“我之聖道非建立神朝，城隍雖有監察陰陽之職，卻無審判定奪之權，陽世之人自有陽世律法約束，幽冥陰魂也自有地府判其善惡。然而這一切也隻是我的設想，今日說與二位，也是想要一起探討一番。”周昂搖了搖頭繼續解釋，而他竟然未考慮過以建立神朝來成聖。
聽完周昂解釋，崔府君和錦瑟都沒有立刻答話，很明顯這兩人都低頭沉思了起來，周昂簡單的幾段話，其實包含的東西非常多。
“古往今來確實有許多孤魂野鬼滯留人間，其中更是誕生了許多厲鬼惡鬼，這樣一來不僅造成人間慌亂，對幽冥也造成極大影響，若有城隍從各縣開始監察，確實可以令陰陽更加有序，不知周子具體是如何打算的？”錦瑟想了片刻，以自己的見識和認知來看也讚同了周昂的說法。
原本陰陽兩界各司其職，但即便是天人五衰之前，幽冥地府也隻管幽冥，而陽世官府也隻管活人。
這其中就出現了一個真空地帶，那就是人剛死後的那七日，這七日裡陰魂其實並沒有進入地府，而是還徘徊在陽世，待到第七後才會受到天地規則排擠，自動出現在幽冥之中。
等到這個時候幽冥十府才各自接納這些陰魂。
但這天地玄奇，七日之間足以發生許多的變數，比如有些地方陰煞之氣過重，便能滋養陰魂，讓他們在進入幽冥之前獲得強大的力量，若心性純良的還好，但萬一遇到哪些心思不純的陰魂，便會成為為禍陽世的厲鬼惡鬼。
如果有了城隍體係來監管這些尚未進入幽冥的陰魂，確實可以在很大程度上限製這種事情的發生。
“具體的話，我打算參照如今陽世的官府製度，依舊設立縣、府、都三級城隍。在縣城隍下設三司，分彆為陰陽司、速報司、糾察司。
府城隍設七司：陰陽司、速報司、糾察司、獎善司、罰惡司、增祿司、注壽司。
都城隍設二十四司：陰陽司、任免司、感應司、差捕司、訊問司、府庫司、科甲司、農嗇司、匠工司、商賈司、錢銀司、幽冥司、糾察司、婚娶司、子孫司、醫藥司、壽命司、功過司、曲直司、監獄司、兵戎司、運途司、文書司、土地司、江海司。”
隨即周昂便詳細的解釋了全新的城隍體係，果然在他的構想中，這一級級的城隍，完全就是一個陰司朝廷。
“哈哈，若按周兄這麼弄，僅僅陝西布政司一省之地，這些大小神位，加上各城隍所屬吏員，至少也需數萬之眾。如此看來這曠古殺劫，果然也是天數使然！”崔府君參悟聖道，通過周昂一番話，他便看到了許多常人看不到的東西。
“此事若要功成，還需二位相助，不知二位意下如何？”周昂微微一笑，他想要建立完善的城隍體係，就是要在陽世和幽冥之外做個補充。陽世之中有他一力促成，至少封神之事上不會太難，而城隍還需得到幽冥陰司的認可，這就需要崔府君和錦瑟娘娘的幫助了。
“不管成與不成，錦瑟都將全力支持。”幾乎想也沒想，錦瑟就表明了態度，自然是無條件的支持周昂。
“西北大戰，四座封神台，曠古殺劫之下，本君也很是期待，不如先看看誰來做封神台上的第一道英靈吧？”崔府君卻沒有立刻應下，不過他言外之意是要非常關注此事，可能是覺得太過茲事體大，他還想再看一看。
周昂對崔府君的回答並不意外，畢竟這牽扯到一件重定天地秩序的大事，若是稍有不慎，便是聖人在其中都可能沾染無邊因果，從而萬劫不複，崔府君如此謹慎才是情理之中的事情。
“快了快了.......那應劫之人已經出現。”忽然周昂開口說道，同時臉上露出高深莫測的笑容。
此刻周昂微微偏頭看向殿外，他的目光似乎跨越虛空，看向了極遠的地方。
在周昂的目光中，西北要塞之中這幾日來了許多奇人異士，這些人都被安排在了一座書院之中，書院是臨時修建的，這些人如今還沒有得到周昂的召見，一部分人就是在書院中打坐修行，還有一部分則是相互切磋論道，整座書院也是好不熱鬨。
如今書院之中已有四五十人，其中還有幾個並非人類，而是精怪化形。
而這些人妖精怪，更是身份雜多，有儒有道有和尚，還有一些江湖術士劍仙俠客，也有擅長陣法機關，精研傀儡之術的旁門左道之士。
忽然天空之中一枚念頭出現，那念頭落在書院之中，而後發出璀璨的光華，光華之中顯現出一個個的文字，瞬間便吸引了書院中的所有人。
明日辰巳相交之時，本君將親臨書院，與諸位論道。