好在，南夷州下的吏治已是經章顏篩選過一回了。
章顏在入城前一晚，秦鳳儀的燒烤晚宴散了，就召來手下官員開了個小會，說的就是進城後城裡的治安問題。這次秦鳳儀把人給帶來了，他們就得齊心協力把人給留下！故而，章顏是早有準備，提前分派好了，他們隨著秦鳳儀進城後，立刻便下去安排，方令南夷城井井有條，不至生亂。
秦鳳儀搬進巡撫府後，反正，如何安置就是李鏡的事了。他把大公主、他舅、趙長史、方灝，都安排在巡撫府一並住下了，眼下，方灝就是給趙才子打下手。
女人們在內宅安排布置，潘琛留下府中護衛的親衛，帶著餘下的人去了親衛營。張羿帶著饑民去了給饑民們安置的地方。
秦鳳儀先說饑民們的事，召來章顏、趙長史、張羿、柳郎中一並商議，秦鳳儀道，“先說孩子，那一千多沒爹沒娘沒主兒的孩子，不能再叫他們去討飯。張將軍，你先去篩選一下，如果有身體不成的，先挑出來。另則，男孩女孩也要分出來。八歲往上與八歲往下的，亦要分出。”
這件事，秦鳳儀早就與張羿提過。張羿武將出身，現下沒有隊伍給他帶，秦鳳儀一向頭腦靈活，沒有軍隊，建一支就好了。讓張羿自己親自組建，至於這合不合法，現下又沒說這是軍隊。張羿道，“是。”
秦鳳儀道，“章巡撫，現下官學的情形如何？”
章顏道，“說來慚愧，官學裡也隻有十幾個秀才。我想著，南夷秀才少，這也是沒法子的事。官學空著總不好，就召了些咱們南夷城的小學生們過來念書，也能添些書香。”
“我先說一下我的想法，我要建一所軍中書院。你們也知道，這次來的饑民裡，有一千多無父無母的孤兒，這些孩子們，放出去，沒的生計沒的長輩親人，無非又是乞討。本王把他們帶來，不是叫他們做乞丐的！大些的男孩子，可以學習一些拳腳，就在軍中習武，以後，服兵役。女孩子，可教其采桑紡織繡工之技，也是一門謀生的手藝。那些再小些的，也得有個著落，他們能跟著到南夷，都是命大的。在軍中建一所書院，年紀小於八歲的，不適宜習武的，可以在書院念書，觀其天資，以後再做打算吧。另則，軍中有出眾將領，若有不識字的，也可到書院學認字。”秦鳳儀道，“這件事，章巡撫你放到心上，明兒把南夷城有名的士紳秀才的名單整理了給我。”
章巡撫應了。
秦鳳儀繼續道，“還有，昨日我就說過，要修路！我昨兒晚上想了，修路不能隻修一條，自江南西道，江西到南夷的路要修，還有一條路，也要修，便是自湖南到咱們南夷的路。因為要風水師先去看王城修建的地方，王城的修建，怕要年後了。那麼，現在，趁著王城未建，我要先把這兩條路修好！”
章顏道，“修路必要招百姓，倒可以他們每年的徭役相抵。”
“不！不必招募百姓，讓百姓用徭役相抵！”秦鳳儀早有打算，“讓百姓用徭役來修路，非但費時費力，而且，來時許多道路兩岸多是矮山樹林，並不見人家。何況，我們南夷地廣人稀，倘是用百姓，不知要修到何時。我出銀子，把修路的工程包出去，讓商賈來修！”
趙長史道，“後頭還有建王城之事，倘用商賈修路，怕要不少銀子。”
秦鳳儀道，“你們把要修的官道裡程計算出來，地形出也畫好給我，銀子的事，我這裡自有主張！爹，你把修路工程的事先散播出去，我要招商修路！”
章顏趙長史倆人皆是狀元出身，可不是秦鳳儀一句“自有主張”便能打發得了的，二人彆個不擔心，就是擔心銀子不夠使。秦鳳儀吩咐完，其他人都下去乾活了，這倆人還不動呢，就要跟秦鳳儀叨叨這銀錢上的事。明明可令百姓服徭役修路省下一大筆錢，現下可好，這位鎮南王殿下非要花銀子讓商賈修，這圖的什麼呀。而且，修路之後還要建新城，你銀子夠使了。二人一直叨叨這銀子的事，秦鳳儀就奇怪了，“你倆都是有銀人家出來的，咋跟個窮鬼轉世一般涅。”
二人險沒給秦鳳儀這話氣死，章顏很想保持對這位親王殿下的尊重，可就秦鳳儀這人這話，當真叫人尊重不起來。章顏道，“殿下有妙計，隻管與我等說一說，也不必我等掛心了。”
秦鳳儀無奈道，“你們哪，路不修好，以後商事如何往來？再者，你們就看到修路花銀子的事了？如何就看不到，咱們若是讓百姓服徭役修路，一則百姓們辛勞，不管七老八十，還是十三四歲的，都去上工，這能有什麼效率？還有許多磨洋工的呢。要是嚴些吧，也麻煩，我見不得那些打罵之事。可若讓商賈來乾，正爾八經的生意，他雇人，便要付銀子。咱們南夷人少，他們自然就會往外地去招人，把人招來。人就是生意啊，不說彆個，糧草生意先就紅火了，人得吃飯哪！咱們本地的糧商，天時地利人和，本地的糧商就能賺一票。兩湖之地，魚米之鄉，光靠本地糧商都不一定夠，兩湖的糧商就得過來。人一多，吃喝拉撒，什麼樣的生意沒有呢。生意多了，商人就得繳稅，衙門便有了錢。衙門有了錢，就能辦更多的事，修更多的路。再者，待路修好了，這官道我可不免費啊。走著的行人不收錢，要是驅車的，按遠近收路錢。這些錢，不會收太多，但天長地久，隻要咱們南夷繁華了，這也是一筆收入。”
“不用擔心銀子，咱們南夷窮，不是地方不好，是人少。在京城吃南麵兒的果脯子，都是味兒好又貴的好果脯，隻要來的商人多了，見咱們這裡好東西多，自然有的生意過。”秦鳳儀道，“對了，老章你明兒跟我說說咱們南夷的稅是怎麼收的，得給商人些個實惠，咱們稅不要亂收，得先叫他們嘗到甜頭。”
秦鳳儀來的第一天，章巡撫在書房忙到三更天，章太太都說，“老爺這是怎麼了，可是新來的殿下不好相處。”
“哪裡會不好相處，就是秦探花。現在不能叫秦探花了，得叫殿下。”雖則是乏的了不得，章巡撫與妻子道，“我給家裡回信了，回京的事不必急，便是連任一任巡撫也無妨的。”
章太太笑，“許久沒見老爺這般有精神了。”
“有什麼精神啊，困了，睡吧。”
如章巡撫這般加班的不在少數，非但南夷城的大小官員都自發加班了，住總督府的趙長史、張羿等人也在加班啊。秦鳳儀自己晚上也謀劃了許久，他帶拉著媳婦一道謀劃。便是在南夷城住下的各路商賈，聽聞了修路的大生意，亦是各有思量。
整個沉寂的南夷城，似乎就在秦鳳儀到來的這一刻，被注入了滿滿的雞血，然後，陡然間就活躍的不像話了！