趙興整理出來的熟地不應該用常價出售，因為揚州這裡雨水充足，再加上有單鍔這位水利專家存在，整理出來的那些熟田，灌溉與排水係統修的非常完善，許多地勢稍高的田地，旁邊還架設了風力水車，專門汲水灌溉。這樣的田產屬於良田，而且是最優質的水田，是非常搶手的，一般人買上，決不會出手，隻會當作子孫田傳承。
趙興當初在杭州就是從農產品深加工起步的，對農產品的綜合開發深有經驗，揚州田間為了蓄水挖設的水塘，也被他全力利用起來，種上蓮花，養上魚，螃蟹、蝦，進行綜合養殖，經他如此統籌安排，那些流民開墾出來的荒地，單位麵積的產出數倍於普通農戶。
所以這種土地用平常價格出售，已經是賤賣了。
趙興看到躲不過去，也爽快的回答：“不錯，十萬畝，這個數目剛剛好。蔡大人想的周全，這數目分一分，決不惹起禦史公害……就這樣，揚州官員上下努力了這一年，辛苦了，那些熟田就以常平價分售給官員，以酬謝官員對流民墾荒一事的支持。”
蔡京滿意的點點頭，神色平淡的補充說：“我有一家仆，最近也服役期瞞了，我打算學離人那樣，替他在揚州置辦一些產業，讓他能養家糊口，他看中了靠近青浦河的那三千畝土地，回頭我讓他去找你。”
三千畝，聽數目蔡京還不算貪，十萬畝熟田裡他隻挑了三千畝。然而，揚州是天下轉運中心，這裡的官員數目格外多，在這個三級政府所在地，扔一塊石頭出去能砸中兩名官員，到了城裡，這個比例更高了。
可這有什麼辦法，趙興一邊點頭，一邊說：“既如此，便由蔡大人召集官員，私下裡宣布此事。”
蔡京意猶未儘的咂巴了一下嘴，說：“流民隻墾了一年地，平白獲得一年的出產不說，第二年開墾的土地便歸自己，實在太便宜他們了，應該讓他們再開一年荒。”
趙興笑了：“蔡大人，秦鳳一帶流民不下百萬，我們其實還能繼續招用流民啊，有這些流民的前例在先，我們會吸引更多的人。”
蔡京點點頭，說：“也是，揚州這個大埠，自漢唐時期就有開荒，怎麼一州之中，丁口隻要十萬有餘——這不夠，我記得唐時揚州就是二十萬丁口的城市，我大宋開國百餘年，竟還趕不上唐時，太不應該。我們至少還可以遷移十萬人！離人你說是不是？”
揚州為什麼人口這麼少，趙興剛來的時候也曾為此驚訝，他私下裡請教過蔡京，蔡京的回答是：因為揚州是天下樞紐，曆來是兵家必爭之地，三國時代魏、吳在此爭鋒百年，除了士兵，百姓不敢在這片土地立足。
好不容易太平時代來了，晉代才太平了不久，揚州稍稍恢複元氣，緊接著五胡亂華時代開始了，這裡又經過了將近一千年的大屠殺，結果樹木長的比人多。雖然大宋承平百餘年，但那些生長數百年的大樹，不是個人力量就能砍伐的，於是森林占據了土地，要將這片森林便成桑田，除非組織大規模的人手。
趙興這次遷移流民，正好聚集起了大量的人手，群策群力的開發荒地，每一片新開的荒地都進行了整修道路，疏浚河渠，使得屯墾點周圍變的適宜生存，而揚州的氣候條件決定了，隻要開發出的土地，那就是上好的良田。畢竟數百年前，它們原本就是良田，所以一經恢複，立刻產量驚人。
未開墾的田地稱之為“生地”，開墾後稱之為“熟地”。生地與熟地之間價格相差數倍，乃至數十倍。這一倒手，官府墾荒就成了項大出產，揚州富人多，有田地不愁賣不出去……
蔡京是個聰明人，彆人還看不出趙興的運作手段，他已經發現了其中的奧秘。揚州這裡號稱“雨水之鄉”，隻要能夠開墾出來的荒地，一定是良田；隻要揚州官府能夠持續不斷的堅持墾荒，蔡京的名聲必將因揚州這項德政而聲名遠揚，即使他在當中稍微貪一下，也無人計較。這樣既落名聲，又有豐厚收益的事情，怎麼不乾？
不過，蔡京這番話違反了兩個原則。其一是政府信用。趙興答應流民墾荒一年，再收回。流民是今年春季開始墾荒的，應該到明年春季墾荒截止，現在蔡京要提前收回土地，政府信用何在？
其二則要涉及到土地價格問題，僅僅墾荒半年，雖然趙興已經儘力了，但大多數土地還沒有整修的儘善儘美，有些屯墾點的道路交通隻是粗粗整修，要想進一步完善，還需要一個冬天的時間。現在提前發售土地，有許多土地必然賣不出好價錢。而剩下的冬季裡，廂軍還要繼續修路，這份活等於廂軍替那些新地主乾的。因為通了路後，地價會持續上漲，這些好處全歸新地主了，墾荒農民與當地官府什麼也沒得到。
看到趙興猶豫未定，蔡京繼續加碼：“揚州公田（無主田地）甚多，有些地方地處偏遠，分與官員做職分田，官員都不願去，反而寧願折算銅錢。離人要繼續墾荒，咱也不能讓流民受罪，收回的土地就近置換成職分田，遠處的荒地，官府可以給一些補貼，比如職分田用常平價賣給官府，官府也將那些荒地用常平價出售，如此可好？”
蔡京這斷話又涉及到國有資產流失。但趙興想了片刻，決定還是不與官場潛規則作對，他猶豫了一下，爽快的說：“原本賣放坊場的錢該補貼給揚州官員，剩下的部分才入庫。如今那筆錢被我挪用一年，為此揚州官員也勒了一年的褲腰帶，不如借這個機會，給官員們一點補貼。我便將貼補官員的錢折換成田畝數，分給官員，蔡大人以為如何？”
這是利益均占，將當初官員們的貼補錢折算成常平價的土地，官員們自己耕作也好，哪怕是轉手倒賣，其中也能獲得數倍利潤……
蔡京見趙興如此上路，馬上點頭：“甚好，如此，那田產分配的活兒……”
“今年流民大約墾荒三十萬畝，十五萬畝由蔡大人分配，其餘一半由我來，你看如何？”
蔡京訝然：“竟有三十萬畝？我原以為也就是二十萬出頭的樣子。”
趙興馬上又推翻自己的論斷：“蔡大人以為是二十萬畝，咱就按這個數目辦，你一半我一半，各自十萬畝，拿去分配。”
趙興這麼說，也就是同意拿出三分之一的田畝數，任由高級官員私下分贓。蔡京趕忙投之以桃，報之以李：“我聽說離人府上的家丁滿役了，正在四處置辦田產，離人需要多少？三萬畝？”
路一級的部門有三名主官，蔡京拿走兩萬畝，如果趙興再拿三萬畝，加上憲司拿走三萬畝，剩下的官員還有東西分嗎？
趙興不能不拿這份土地，既然涉及到私下分贓，所有在場的官員都要拿一份，否則彆人以為你一心想告密，也不敢動手。如此，也就擋了彆人的財路的“官場公敵”。
樹敵過多的事情趙興不乾，但太過分的事情他也不乾，所以他馬上眼也不眨的回答：“怎敢與蔡大人等同，我折半了，拿個一萬五千畝已經滿足了，便是有一萬出頭，我也自甘心。”
蔡京樂了，這上嘴唇一碰下嘴唇，三萬畝良田倒手了，而且是他該得的，是名聲清廉的廉價購賣到的墾荒田，得意的蔡京不免有點失態，脫口說：“不錯不錯，章子厚（章惇）強賣民田，不過才買了幾千畝，惹得朝廷專旨切責，我們這一下，幾萬畝良田裝到口袋裡，朝廷上下誰敢說個不字？”
說完這話，蔡京頓覺失言，他隱隱聽說麵前這個趙興與章惇私交不錯，這番話如果傳到章惇那個小心眼的耳朵裡，蔡京沒有好日子過，一想到這，他出了一身冷汗，小心的看了看趙興。
趙興恍若未覺，他有意識的引導說：“區彆就在於做事：我們安置了數萬災民，開墾了幾萬畝的荒地，官員一番辛苦，找一點從手指縫裡漏下的湯湯水水，也不為過。我們乾了那麼多活兒，那麼辛苦，誰敢說我們有錯，錯在哪裡？錯在安置流民？錯在開墾荒地？誰說的？”
蔡京眼睛一閃，馬上理直氣壯，氣勢洶洶地質問：“不錯，我等錯在哪裡？”
趙興還想蔡京聊幾句貪汙心得，看到程爽在不遠處衝他直招手，心知可能是家裡有事，他連忙打個哈哈，匆匆告彆蔡京，走向程爽。
“胡娘來了，帶來了家裡的消息，老師快回家吧”，程爽趕緊彙報。
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