聽了李悅的設想, 雖說李治和武皇後都有些意動，但是李治最終還是搖了搖頭，說道：“不到萬不得已, 他們是不會離開故土的，要麼就是有足夠的利益, 要麼就是有足夠的危險！”
李悅撇了撇嘴，他很想說，你要是不擔心的話, 把你的兄弟兒子們分封出去，那不就行了！可惜的是, 這種可能性很小, 現在又不是宗周時期，宗周時期的時候, 周天子也就是隻需要洛邑周圍那點地方, 其他地方嘛，那會兒跑的還都是野人蠻夷呢，自然是打發那些諸侯出去開荒，你打下多少，那都是你的。
但是周天子最後下場如何呢？秦國瞧著這個名義上的老大不滿, 當然, 這位自個也很沒有逼數, 明明沒什麼本事，被一忽悠, 就借錢準備攻打秦國。最後直接遭遇了報複, 被秦國順手滅掉了，這下頭上沒了那個本來就沒什麼存在感的周天子，秦國也能理直氣壯地一統華夏了, 畢竟，周天子也不是天生就是共主的，他們這一係的位置也是從殷商那裡得來的，之間經曆了一大堆奇葩的周天子之後，也該改朝換代了。
有著這樣的前車之鑒在，秦國根本沒有分封的意思，畢竟，免得分封出去之後，剛開始還好，過個幾代人，你瞧著我們家子孫不成器，你就想要騎到我們家頭上來！到了漢朝之後的分封，其實愈發小家子氣起來。劉邦想的是肉爛在鍋裡，都是老劉家的人，大家合該同享富貴，但是，下麵的兒子越生越多，哪有那麼多的土地分給那些皇子皇孫，因此，最終不得不削藩，還搞出個推恩令來，到後來，分封製度也就是隻能惠及兩代人，往後也就沒啥名堂了。
而魏晉時期，八王之亂也說明了藩王是不可靠的，隋朝的時候，藩王叛亂的事情同樣接連發生，這也是為什麼老李家雖說依舊給子孫封王，但是卻不斷改封，而且藩王在封地上其實沒有多少軍政權力，多半就是個吉祥物。而若是將人分封到關外，關外什麼地方，條件差得很，對方若是心一橫，直接引突厥之類的異族入關，那就是一場麻煩。就算是對方沒這個心思，但是對方若是真的在外麵開辟出了一方天地，那麼，他自然有自個的軍隊，自個的利益，大唐強盛的時候，他們或許不會有什麼想法，若是大唐開始走下坡路了，他們會不會直接倒戈相向呢？
李治如果是李世民，說不定李悅敢提一提自個出去就藩的事情，李世民算得上是開國君主，因此，他在很多情況下，氣量會更加寬宏，自家兒子不想著窩裡鬥，而是想要自個在外麵折騰出一副天地，就算是未必有這個能力，但是有這個心思，李世民都是欣慰的。但是李治的性子，李悅也摸不透，所以，還是等等再說。
李治的話也很有意思，如果外出開拓利益巨大到世家願意放棄在中原幾百年的經營的話，你不說，他們也會搶著出去，另外就是，如果他們在中原經曆了巨大的損失，不管是人口上的損失，還是經濟上的損失，或者是權力上的損失，這樣的損失讓他們難以承受，反而是前往關外能夠柳暗花明，他們自然也會動身。
不過在這之前，他們最多就是派出家族的旁支庶脈去摻和一手，而不會真的將重心放在那裡。
不管怎麼說，如果那些世家真的願意離開，那麼李治和武昭儀倒是挺歡迎，這些人家彆的不說，識字的人多，他們做官的時候未必真的樂意教化一方，畢竟，真要是寒門子弟都學習上進了，擠壓的就是他們的空間，但是到了陌生的地盤，哪怕是為了勞動力，也是願意多行教化之事的。
李治與武昭儀又詢問了一下寧州如今的情況，然後便問道了李悅的打算，李悅說道：“彆的也就罷了，我就是想要好好修一修路，我幾次往返兩地，這一路上，官道年久失修，遇上雨雪天氣，這地方隻怕就沒法走了！”
李治有些無奈，說道：“不是不想修，這些年各個方麵動用的勞力已經很多了，前陣子朕不過是想要將翠微宮修一修，還沒用幾個人呢，下麵的人就跳出來反對。比起修繕翠微宮，修繕官道更是個麻煩！隴右不比彆的地方，這邊人口少，征召徭役難免要影響人家的生計，回頭彆鬨得民怨沸騰！”
李悅露出了一個詫異的神情：“乾什麼要征召徭役，不能直接花錢雇人嗎？”對於李悅來說，能用錢解決的問題，那就不算問題，你讓人家自帶乾糧，還要離家到幾十裡外去乾活，還沒有工錢，傻子也不願意呢！尤其，修路對他們來說並沒有什麼好處，像是地方上頭開挖水渠，疏通水道，彆的不說，他們的農田總是需要灌溉的，這些對他們有好處，而且一般這種徭役離家不會太遠，選擇的也都是農閒時候，所以大家不會有什麼抗拒。官道卻不同，百姓不會覺得官道有什麼重要的地方，因為他們是不能使用官道的，官道的主要使用者是軍隊和官吏，百姓隨意上官道，那是違法行為，就跟後世你不開車，卻想要穿過高速公路一樣。就像是前朝那些修運河的民夫不會理解京杭大運河在曆史進程中的重要作用一下，這些民夫也不會理解官道的重要性。你若是肯包吃包住再給錢，他們倒是沒什麼，但問題就在於，正常情況下，徭役是不可能給錢的，最多就是你每年按道理是二十天的徭役，超額之後，每天給你幾個錢，而這點錢，他們去打短工的話，也是很容易掙到的，既然如此，為什麼還要乾這種又累人，還離家遠的工作呢？
李治不由失笑：“你這就是何不食肉糜了！這修繕官道不是什麼簡單的事情，不說耗費的材料，光是需要的勞力和時間都不會少，工錢低了，人家不來，工錢高了，朝廷可未必支撐得起！”
李悅眨巴了一下眼睛，嬉笑一聲：“皇兄，臣弟準備修一條從長安到寧州的路，錢全部由臣弟出，這條路可以允許那些商人和百姓在上麵行走，但是路修好了，皇兄你得允許我收二十年的過路費，你覺得怎麼樣？”