除了宣布一係列未來計劃和新機構的設立外，索什揚在奈森五號的總督尖塔中還連續召開了數次大型會議，召集了巢都各個方麵的代表，主要就如何保障城市居民們基本的生存，健康和工作分配的問題進行了多方麵的谘詢和探討。
雖然宣布了那麼多惠民之舉，但索什揚也從來不是一個盲目的理想主義者，他甚至很清楚，一個管理者想要做“善人”要付出的往往都是極為沉重的代表，事實上行星的主教就很委婉的勸誡了他，那位主教告訴索什揚，國教也一直有在做賑濟平民的工作（當然索什揚對此事頗有懷疑），即便隻是周期性的，依舊需要付出一筆極為巨大的開支。
那不是幾百萬吃軍糧的士兵，那是幾百億嗷嗷待哺的大嘴，哪怕暫時滿足了他們，後續也隻會要求更多，而一旦有所減少或者終止，他們就會變得比以往更為憤怒，更為狂暴。
內務部的部長也表達了類似的觀點，他從管理學的角度和索什揚說了很多他的道理——譬如隻有讓平民們一直處於半饑餓狀態，才能夠更好的管理他們，隻有剝奪他們反抗的能力，才能在出事的時候更方便的鎮壓他們，隻有讓他們在沉重的勞動中變得麻木，才不會去胡思亂想。
甚至有“機智”的貴族建議索什揚不要浪費寶貴的食品和物資，但可以適當的增加那些平民們酒類或者成癮性藥物的供給，讓他們在短暫的生命中可以偶爾享受到“帝皇的恩澤”。
索什揚對於這些言論一點都不感到奇怪，在帝國，人和人的差彆大多數時候比人和異形的差彆更大，這些上巢之人很多十幾代都沒有再踏出過護牆，他們已經習慣於高居雲上，也從未將腳下的人視作過同類，大概也隻有災難和戰爭來臨時，他們才會試圖呼喚起大家的“人類之魂”，並號召所有人為帝皇獻身——
同樣的，索什揚也闡述了他的觀點。
他需要的不是一個傷痕累累，滿是奴隸的世界，他需要的是一個工業和城市高度發達，能夠提供穩定的資源產出和高質量兵源產出，並且自身還相對穩定的世界，為了可能的軍事需要，甚至還得進行一定程度的要塞化和軍事化，需要將巢都每一個個體都納入社會動員體係之中，而這個目標靠當前的現狀是絕對行不通的。
索什揚當時就一句話問住了他們——
“我現在就立刻要一千萬身體健康，信仰堅定，有一定知識水平，能夠快速學會操作所有步兵輕重裝備，且需要在一線麵對最可怕的敵人甚至是惡魔的士兵，你們願意交出自己的孩子嗎？”
當時就沒有人吭聲了。
不過這並不代表索什揚說服了他們，不過至少他們理解了索什揚這麼做的原因，這就足夠了。
至於具體該怎麼做，索什揚也沒指望靠他們就能全部說出來。
當然，索什揚也很明白想法要轉化成實際，總歸需要妥協一些事，給平民好處的時候，也不能漏了這些從來不會放過任何好處的上層人士，甚至於說給平民一分好處，就得給他們也增加九分好處，這樣他們才會踏實配合索什揚一係列政策——雖然中間還得殺雞儆猴處理一批人。
總而言之，對付這些既得利益者，索什揚還是遠征時那一套，一手大棒一手蘿卜。