桑弘羊的最後一句話，可謂正中建元帝下懷，傷身體好啊，傷身體才能讓他那皇祖母早點與皇祖父團聚，他父皇的帝陵都已經封起來了，皇祖父的帝陵卻還因為皇祖母健在的原因一直沒封。
讓他皇祖父空守了好幾十年。
而白聖的那些技術呀，資產呀，人才之類，也確實很讓建元帝心動，最重要的是他真心覺得，桑弘羊說的沒錯。
他皇祖母手裡的資金撐不了多久。
如果他皇祖母像過去那樣不交稅的話，興許還能多撐幾年，可如今她皇祖母交的是頂額稅收，每年收入一半都要貢獻給朝廷，而且花銷也不小，據他估計，手裡麵撐死了也就剩個百億存款。
養著二十來萬工人，還要保障各種福利，隻出不進，怎麼可能撐太久嘛！
因此，建元帝很快就被桑弘羊給哄好，並且決定按他說的來，直到將太皇太後的商會工坊徹底拖垮，再改計劃。
然而這些對已經在海外掌握了好幾個金銀礦的白聖而言，影響是真不大。
她最多就是將更多的精力和資源投入到開辟海上絲綢之路，以及建設海外生產基地，海外種植基地上。為了完善相應計劃，並避免儒家出幺蛾子，白聖甚至派了好幾個她十分信任的竇家分支子弟過去主持，還讓他們改頭換麵在海外建國，以殷商舊民的身份建國擴張。
儘可能多占比較容易到達，同時還沒有被大乾帝國納入囊中的那些地方。
目前來講，技術資金之類都不缺。
唯一缺的就是人口。
那些地方的原住民部落，不但數量少，整體質量也不行，比野人好不到哪去，想要馴服教化，並不是一朝一夕的事。從大乾引進人口就更困難了，畢竟白聖找的那些地方，比大乾的流放之地還要偏遠，如今大乾又沒有什麼大的天災人禍，吃不上飯要餓死，誰會沒事冒那麼大風險，拖家帶口的背井離鄉啊！
如果不是白聖對手下真的好。
說出去的話和作出的承諾也基本都兌現了，很多人對其十分感恩，估計就連做先鋒，去海外探路的人都湊不齊。
後來即便通過購買奴隸，偽裝成海盜劫掠南越等國，多湊了不少人，可距離完全開發那些海外之地依舊很遙遠。
再加上如今采礦也需要大量人手。
所以缺人是海外發展最大難題。
但對此，白聖是真沒什麼轍，因為大乾的奴隸和人口也有限，而且各地官府管的挺嚴，想要通過正規渠道弄人過去幾乎不可能，非正規渠道的話，她總不能專門拐賣人口吧，所以也隻能讓他們自己想辦法，她最多多提供點物資。
順帶著給予一些技術和武器支持。
言外之意其實很明確，就是鼓勵他們野性擴張，沒有人便去邊上其他國家搶點人過去，先偽裝海盜，等實力足夠了就滅國，而抓來的那些人隻要能給他們比較良好的待遇，同時保證一日三餐之類，回頭想攆他們走，他們都不走。
好在這時候，大乾基本沒什麼海洋貿易的概念，建元帝的主要精力也都放在西域那邊，所以白聖偷摸運點物資和技術支援海外基地，再運點魚乾蝦乾之類特產回來，並沒有引起什麼人注意。
後來即便建元帝發現了，也隻以為他皇祖母撐不下去，在開辟新的利潤渠道，因為白聖在大肆售賣那些海產品。
借著這一層遮掩，白聖都不用再像以前那樣，每次偷偷摸摸的用小船運物資給海外的竇家族人了，而是直接大批量的物資運出去，然後再將各種曬乾了的海鮮，以及黃金白銀之類搬運回來。