長安城裡的人口很多，然而大部分的長安人卻居住在長安城外。
雲初雖然決心要把長安建設成一座天堂之城，但是呢，他最重視的卻一直都是城外的農夫。
在長安城裡，官府一直在執行一道嚴苛的禁令——伐冰之家不蓄牛羊。
意思是長安城裡的有錢人可以在長安城裡隨便折騰，隨便去開例如銀樓，綢緞莊，當鋪，可以開鐵廠，開鹽埔，開皮毛店，可以高級飯店，高級客棧，開各種工坊，甚至可以涉足金融，期貨，股票等等高級行業。
但是，屬於農夫的行業，他們不得介入。
因此上，長安城裡的糧棧，菜圃，油坊，豬羊，雞鴨鵝以及鮮魚供應，從來都是周邊農夫們自己經營的。
他們供應的其實算不得好，質次價高的時候也是有的，有些商賈們就從中發現了商機，覺得自己可以從農夫那裡買來東西，再在長安城裡的轉賣，因為供應量太大了，很容易發財。
結果，官府不許。
官府不是在商人籌備階段就說不許的，而是等農夫們在商賈頭上發了一筆小財之後，官府才出麵說不許的。
所以，涉及這些行當的商賈都賠的很慘，有幾家幾乎是破產的下場。
在高額的利潤麵前，嘗試者層出不群，然後就前赴後繼的失敗，等失敗者達到一定數量之後，城裡的富人們終於發現了其中的不妥。
農夫跟官府相互勾結，讓他們這些想要壟斷民生物資的商人們傾家蕩產。
幾年下來，也就沒人打民這些生意的主意了。
所以，每日天不亮的時候，就有周邊的農夫挑著子家產的蔬菜晃悠悠的進城，在某個坊市門口售賣自家生產的蔬菜，禽蛋等等東西。
一匹馬在大街上拉屎都會被不良人重罰，唯有這些售賣田地產出的農夫們，雖然形象不佳，不良人卻從未過問過。
雲初在長安城裡隻勾結自己培育出來的酒壺官，對於城裡的勳貴，富豪，以及軍隊確實一點交往的興趣都沒有。
百騎司的人隻忙著防備雲初勾結勳貴，豪富，軍隊，卻對雲初大鳴大放的農夫管理卻視而不見，或者說，他們也從來都不在乎。
長安地是府兵製維係的最好的一個地方，沒有一個地方在維係府兵製度上能與長安相提並論。
長安沒有許多地，隻有許多的工作機會，雲初就按照他經過的那個世界一樣，將府兵直接安插到各個坊市，以及由縣衙控製的買賣上，一個工作，怎麼樣也抵得上府兵需要的幾畝田地。
大唐府兵的服役時間相對較長，從二十一歲開始到六十歲結束，服役期限達到四十年之久，很多府兵基本上都活不到六十歲。
而所有能活到六十歲退役的老府兵們，身在鄉野的，自然就成了，裡正，村老一般的人物，城裡年齡超過六十歲退役的府兵，也理所當然的成了裡長，坊正這樣的人物。
大唐府兵春夏秋日裡勞作，冬日練兵。
這一項國策在如今的大唐其餘地方多少有些鬆散了，唯有長安，每年冬日裡的六十日訓練一日都不曾少過。
自從雲初成為了萬年縣令之後，他就在有意識的將鄉野的治理納入了重要的工作範疇裡，逐步用那些曾經跟隨自己出戰的府兵們，替換掉了村寨上那些以宗族為首的地方勢力。
說起來，雲初雖然還是看重十六衛的軍隊，但是呢，也僅僅是看重，眼看著這些人身上的血性在逐漸流失而不聞不問。
如果給長安民壯披甲，雲初有信心帶著他們擊潰那些正牌子府兵。
所以，藏富於民，藏兵於民，才是雲初這二十年來孜孜以求的。
隻要長安農夫這個基
礎穩定，李治在長安殺掉八千人又能如何呢？
雲初從萬年縣衙門離開的時候，太陽西斜的厲害，地平線上灰蒙蒙的，似乎有一片陰雲籠罩過來，雲初已經不苛求這片陰雲能給長安帶來一場降雪了。
因為，他之前已經麵對無數陰雲祈禱過，結果，屁用不頂。
沒有雨雪，長安整體上就是灰蒙蒙的，一點都不好看，再加上突兀伸向天空的大雁塔跟大唐萬國頌德天樞，看起來像是要侵犯老天一樣，如此算下來，老天不給長安降水也是可以理解的。
走出東市的時候看到一群雜役正在用清水洗刷石板，看著流淌進暗溝的暗紅色血水，雲初就對殷二虎道：「周興在東市殺人了？」
殷二虎道：「最後一波了。」
「殺的是誰？」
「中書舍人侯元亮，其祖為侯君集。」
雲初點點頭道：「叛逆之子孫還能官至從四品，且進入中書省這樣的地方為官，很了不起了，可惜最後還是難逃一死。」
脖頸間陡然一涼，雲初抬頭看天，果然，紛紛灑灑的雪花就從高空中打著旋落了下來，伸手接住，發現雪花呈漂亮的羽毛狀，就是沾染了一些灰塵，有些臟。
看來，長安的災難似乎真的要過去了。
雪花開始隻有稀疏的幾片，很快就變的紛紛揚揚的，雪花也從羽毛狀變成了雪粉，就這麼從天而降，鋪白了地麵。