役夫說：“褒城縣高堰鄉第二裡第一保牛塘村，你問這些乾啥？”
陳東說道：“經略相公有減租減息令，以往欠地主的高利貸，按年息一分來還。已償還利息超過本錢的，不用再算利息，隻還本錢就行。已償還利息超過兩倍本錢的，啥都不用再還。從明年起，新貸錢糧，年息不得超過兩分半……”
役夫直接把擔子放下，不可置信道：“還有這種好事？”
陳東說道：“此令已頒布一個月，從明年元旦開始施行，但官府早就該告知百姓。你竟然沒有聽到絲毫風聲，必是有人故意隱瞞，我得好生記上一筆。明年元旦之後，那個劉員外若不減租減息，你就去褒城縣告官。若褒城縣不管，就去漢中府城告官，經略相公會為伱做主。”
“俺肯定去，能少還恁多錢糧，拚了命也要告官！”役夫的雙眼在冒光。
陳東又問：“你這次來做工，可領得多少工錢與口糧？”
役夫說道：“每天兩頓，一頓乾的，一頓稀的，這活累人得很，也吃不怎飽。工錢每天30文說是乾完活再給。”
陳東懷疑有人克扣糧食，立即去找符行中。
符行中卻說：“是我讓扣的，經略相公的錢糧，還未完全籌措。地主攤派的錢糧，也還有許多沒運到，隻能暫時省著點吃。堰壩這邊我親自盯著，口糧與工錢肯定不會出錯。還有幾段主堰渠在疏浚，派了些官吏分段負責，閣下可以去那邊看看。”
陳東鬨了個烏龍，又去問其他役夫。
忙活大半天，終於有個自耕農說：“俺家總共典出六畝地，這回丈田隻剩四畝，還剩兩畝找不見了，官府已另給了田契。”
陳東說道：“這種事情查不清楚，你可以去報官，能拿回一半田根田骨。其實丈田的時候，你就該給官差說，自動一人一半的。”
這屬於曆史遺留問題，朱國祥為了快速方田，讓官吏快刀斬亂麻，查不清楚的直接一人一半。
大宋開國之初，也曾打算搞授田製，原則上所有土地都屬於朝廷。
但阻力太大，不可能成功。
於是已經收歸國有的土地，佃租給農民耕種，其餘私有土地發給田契。隨著時間推移，佃耕官田的農民，自動獲得永佃權。
而官田經常賜給文武百官，文武百官獲得所有權，但無法獲得使用權。這就出現第一批“一田二主”，在宋代叫做田根、田麵，在明清兩朝叫田骨、田皮。
王安石為了獲得變法啟動資金，大量出售官田的田根，“一田二主”全麵私有化。
與此同時，許多擁有完整田產的地主，遇到困難想要籌措資金，卻又不願把田產徹底賣掉。於是，就出售田產的使用權，這種行為叫做“典賣”。
典賣一般設有年限，擁有田產所有權的田根主，隻要給得起錢，到期可強製贖回使用權。
而擁有使用權的田麵主，如果原主不贖回，到期可優先購買所有權。
如果田根主拿不出錢，田麵主也不想買，田根優先出售給親戚或左鄰右舍。親戚或左鄰右舍不買，其他人方能擁有購田資格。
田根和田麵，不論期限，皆可轉賣。
給官府交稅，是田麵主的義務，也就是土地使用者交稅。
簽訂典賣合約，必須在官府交過戶稅，否則打起官司來很難說得清。
發展到北宋末年，一塊地的田根和田麵，早就不知轉手過多少次，完全就特麼是一團亂麻。所以才有那麼多隱田逃稅，所以太監李彥能夠亂收租，因為大部分田產都難確權。
朱國祥現在清查田畝，還得理清田根和田麵。
對於那些曆史遺留問題，實在無法確權的土地，能拿出田契或合約的，那就一人分一半，或者乾脆多人平分。
而且規定，從明年元旦開始，此後的私契官府不認。田主在典賣使用權時，如果不到官府報備過戶，該處田產的賦稅依舊由田根主承擔，等於把田賣了自己還要繼續交稅，如此才能避免田冊與賦稅的管理混亂。
肯定有無數小民，由於信息不暢而被坑害，但這屬於陣痛，朱國祥是不會管的。
另外，田根、田麵合一的田主，因為擁有完整田產，交稅時按照正常田賦收取。隻有田麵的田主，要多交一筆“田產分離稅”，這是逼著田主擁有完整產權。
陳東對這役夫安慰一陣，心裡忍不住歎息。
若非是造反，哪能理得清田畝？完全就是一筆糊塗賬！
隻有真正掌握刀子，才能快刀斬亂麻。
王安石那會兒，是方田令的最後希望，因為大量田根掌握在朝廷手中。
王安石把官府的田根賣掉，田根自由轉手之後，換成天王老子來都搞不明白。蔡京方田均稅是必然失敗的，就算基層官吏兢兢業業，也沒那個本事把隱田理順。
陳東突然覺得，隻有造反才是唯一出路。
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