而各地州府，采取官酒務稅製。
即州城和府城，都有國營酒廠，城內和城郊的店鋪，必須到國營廠去買酒。這些國營酒廠，還負責對縣城和鄉鎮收酒稅，妥妥的既當裁判又當運動員。
福建、四川等地就自由得多，采用稅酒法，允許民戶私釀。具體管控根據地方官府的規定略有調整。
高俅說道：“官酒務（國營酒廠）釀造的酒水，良莠不齊，酒多淡寡。還強買強賣，以次充好，商家必須在官府那裡買酒。這就致使私釀橫行，巡檢兵夥同走私，官吏上下漁利，而官酒務往往虧空，官府根本收不了幾個酒稅。”
不僅是稅收問題，還有治安問題。
美國和俄羅斯都曾頒布禁酒令，反正酒沒有禁著，卻出現一個附帶成果：黑幫通過走私酒水，勢力急速膨脹！
大宋在各個州府搞國營酒廠製度，導致州府城市的大型幫會，有一個算一個全都參與酒類走私，並且還跟巡檢係統狼狽為奸。
朱國祥又問起其他商業事項，高俅迅速指出各種稅收漏洞，估計以前是個偷稅漏稅的慣犯。
朱銘朝老爸眨眨眼，朱國祥不著痕跡的點頭。
朱銘再問：“你對鬼樊樓可有了解？”
高俅不屑道：“一群溝渠裡的爛耗子而已。”
“你來協助剿滅那些爛耗子。”朱銘說道。
高俅拱手解釋：“元帥，耗子雖賤，卻多不勝數。東京地下溝渠眾多，橫豎貫穿四通八達，就算派兵一兩千也難清除。”
“一萬兵，夠了嗎？”朱銘問道。
高俅一怔，下意識點頭：“綽綽有餘。”
鬼樊樓，又稱無憂洞，也即東京下水道。
那就是一個地下城市，從北宋開國初年便存在，大量非法之徒躲在裡頭，經常跑到地麵來誘拐兒童、綁架婦女。
許多小孩，完全在地底長大，三觀已經扭曲。
男孩子，聰明的做扒手，強壯的做打手，又笨又弱的弄殘了去乞討。
女孩子，聽話又漂亮的，賣到地麵做妓女，不聽話的就在地底接客。
朱銘大軍圍城期間，這些爛耗子經常出洞搶糧，破城當日也在趁火打劫。
現在全城糧食管控，需要憑戶口買糧，爛耗子們被搞得難以存活，近段時間治安案件頻頻發生。
趙鼎那裡扛不住壓力，而且也抽不出人手去管，隻能請求朱銘發兵清剿。
朱銘先派數百士兵進去，發現裡頭實在太大了，彎彎繞繞如同迷宮。而且，那些爛耗子有人通風報信，總能在關鍵時候進行轉移。
朱銘說道：“你以前是太尉，管著東京禁軍。那些禁軍魚龍混雜，肯定跟地麵會社有來往，也跟地下的爛耗子有交情。把這些禁軍都利用起來，以往罪責可以不追究，現在立功還能拿賞錢，供出的地上地下窩點越多越好。具體清剿，你不必插手，我會派兵下去。一萬兵不行，那就兩萬兵！”
高俅嘀咕道：“兩萬精兵，彆說人形耗子，便是真耗子也能殺光。”
“我不僅要清剿地下，還要清剿地上，”朱銘吩咐說，“你的任務，就是讓舊宋禁軍，供述指認地上窩點。開封府也會配合，保甲長帶著街坊層層布控，讓那些混賬上天無路、下地無門！”
北宋一百六十多年，清剿過無數次下水道，經常幾百上千的出兵卻對地下世界毫無辦法。
清理無憂洞，隻管上麵不行，隻管下麵不行，上下一起管也難奏效。
需要上萬精兵掃蕩下水道，需要知情者供述地麵窩點，需要街道辦來搞百姓聯防聯控。
三管齊下，方可建功。
高俅領到差事，立即興衝衝回家，召見自己以前的部下。
那些禁軍都被遣散了，現在屬於無業遊民，自己找營生過日子。
而高俅開出的條件，卻是立功可以領賞錢，立大功還能編入五城兵馬司。
一個個聽了都興高采烈，各自跑去打聽消息，很快就鬨得滿城皆知。這個其實無所謂，消息肯定是要泄露的，因為朱銘要搞出的陣仗太大。
五城兵馬司正在組建當中，大明村出身的蔣勇，擔任兵馬司都指揮使。
一千四川兵調充進來，作為五城兵馬司的骨乾，再招一千五百東京本地人當兵——全是外地人不行，不熟悉城內外情況。
他們組建之後，第一件事便是清查城內外社團幫會，高俅帶著老部下指認各處社團窩點。
開封府也發布告示，鼓勵群眾舉報可疑之人。
同時還宣布，手裡沒有命案者，到官府自首可以免罪。若是立功，無命案者可受賞，有命案者可從輕處罰。
接連數日，城內外雞飛狗跳，到處都在抓捕幫會成員。
先讓耗子們在地麵無處藏身，逼到地下之後再大軍清剿！