與弗蘭斯搭上聯係的櫻島,在完成了驚世駭俗的“除老害”法律之後，與弗蘭斯聯合，並在大國的授意下,以最快的速度通過了最新修改的法律，在全國新聞播報中承認了超凡力量的存在。
一石激起千層浪，整個櫻島都震動了。
可以遇見，未來一段時間內,櫻島會麵臨巨大的壓力，全世界的目光都會盯緊這裡。
——曾經因為才能凡庸而被丟進特殊行動部自生自滅的麻生衛,這個麻生家族放任自流的人，竟然在一係列殘酷的殺戮之後登上了首相的位置。
曾經他想也不敢想的東西,此刻被握在手中。那麼,也就沒什麼可怕的了。
麻生衛清楚的知道,小國想要在大國的夾縫間生存，必須明白自己的意義。此時此刻，櫻島存在的意義就是率先披荊斬棘，為其他國家做出表率和借鑒,讓它們看看,如果頒布了這樣的法律，又搞出了所謂的超凡力量合法經營證之類的東西，日後櫻島的未來將會走向何方。
法律頒布之後,一時之間,犯罪率大大提升，無數櫻島人宣泄著自己的絕望和悲傷,傷害他人，同時又被他人傷害。在真假難辨的各類謠言之中，櫻島呈現搖搖欲墜的架勢。
然而很快,這樣的惡劣情況被扭轉了。
一個持有官方超凡許可證的民間組織的名字突然甚囂塵上，spw櫻島分部的組織人員在名為山岸宮子的領袖的帶領下，有條不紊地處理著各類超凡事件。
如果是虛假的，就交給警察處理，如果是真實的，他們就以最快速度解決源頭。
其效率足以令櫻島警方慚愧汗顏，其強勢也叫各大極道組織畏懼。
這個一直隱匿在黑暗之中的組織，如同怪物般露出龐然大物其中的一角時，民眾們才意識到，他們的觸足已經延伸到了整個櫻島。
無論是偏僻的村莊還是城市中心，他們總能在沒有任何通路的情況下以最快速度抵達目的地，仿佛擁有瞬間移動般不可思議的力量。無論是光明正大的公司會社還是辦臟事的黑暗深處，他們的產業在政府的默認下毫無顧忌的展露獠牙，不知不覺替換了其他公司的話事人，成為真正的社會脈絡掌控者。無論是街邊打扮花哨的高中少女還是人到中年唯唯諾諾的社畜，他們的人手遍布各地，哪怕路邊掃街的大媽都有可能是肌肉健碩一拳打爆石頭的基金會成員。他們眼睛和舌頭像是無形的監控器注視著櫻島的一切，櫻島人無處可逃。
於是，櫻島人擺爛了。
既然政府都默認了，乾嘛還要反抗呢？既然大家都是櫻島人，也在維持秩序，那不是和以往收保護費的極道差不多嘛，都是交錢求保護，遇到問題打電話求助。
慌了一陣的櫻島人在觀察之後發現，現在的日子其實好像和之前差不多，並沒有因為基金會的強勢擴張而導致生活方麵出了什麼問題，最多的異常就是半夜睡覺的時候家裡突然打來一個電話，伴隨著叮鈴鈴猶如黃泉惡鬼索命般的清脆聲音，一個冷漠的女人在電話那頭告訴商鋪店主，說庇護你們的極道組織已經被我們取締，明天把門派上掛著的旗幟換成我們的，新旗幟已經送到你們的郵箱裡了，記得及時取出，如果不遵從，會有人處理店鋪和店鋪裡的人雲雲。
隻要聽他們的話就行了，收的保護費還比以前少了一成，反而生活更美好，不是挺不錯的嘛。
於是乎，在山岸宮子與小林真一悄無聲息的蠶食下，櫻島人順順利利接納了新的秩序，並沒有對整個大局造成什麼動蕩，隻在小細節上有了些許漣漪。
惡鬼般鮮豔絢爛的旗幟掛在了大街小巷，如同時尚潮流一般迎風招展，悄無聲息地融入了人們的日常。