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黃順甫調入總兵府之後，新任廬陵知縣叫李珂。
此人學曆並不高，隻是童生出身。
但追隨趙瀚很早，是李家拐的自耕農。早期協助分田，之後加入宣教團，再後來改任鎮長，接著又調入縣衙，繼任知縣是順理成章的事情。
“拜見總鎮！”李珂拱手道。
趙瀚笑著說：“請坐。”
“謝總鎮。”李珂挺直腰板坐下。
“你遞上來的冊子我看了，”趙瀚問道，“關於農民婚嫁，以前是怎解決的？”
三縣分田，出現了很大紕漏。
隻要年滿十二歲，男女皆有田可分。可是，女子嫁出去了怎辦？她名下的土地，該歸娘家還是夫家所有？
按照男女平等，那自然歸女子本人所有，嫁到哪裡就能帶到哪裡。
但女方的家人怎麼可能同意！
李珂回答說：“換田成婚，兩家之人，既嫁女，又娶媳。”
趙瀚皺眉道：“家中隻有女兒，或者隻有兒子，豈不是無法成親？”
李珂說道：“很難。”
趙瀚立即把陳茂生叫來，說明情況之後，問道：“田政出現這麼大紕漏，你怎不告與我聽？”
陳茂生也很驚訝，解釋說：“分田之初，大家都很高興，也沒說不利於嫁娶。此後我調入總兵府，對下麵的事情知道得不多，也沒人上報這種情況。”
趙瀚一時間也沒對策，吩咐道：“立即告之宣教團和農會，讓他們多多收集農民意見，看該如何解決這個問題。”
這是個很大的漏洞，養女兒的人家會吃虧，可能導致不願女兒出嫁，因為女兒會把田給帶走。
新中國的田政，是以村組為單位，將總額平分給村民。死者收回土地，新生兒立即分田。
但趙瀚沒法這麼乾！
隋唐的均田製，已經留下前車之鑒，以古代對基層的掌控力，收回死者的土地是不可能的，那幾乎等於每年都要重新分田。隋唐時期的公田，也是每年重新分配給農民，基層官員為了省事兒，乾脆每年都維持原樣。導致死者的田收不回，新成年的丁田也分不到，最後把唐朝財政給玩崩了。
農會隻是過渡性產物，沒有任何官職可言。一旦給官職必然帶來腐敗，而且與村鎮機構效能重疊，官府拿不出那麼多俸祿。可若不給官職，隨著時間推移，農會乾部的積極性也消退了。
因此，農會遲早是要取消的，或者說是自然消亡，村中事務最後全都歸於村長。
趙瀚當時考慮的是，與其今後分田腐敗叢生，不如趁著現在掌控力十足，直接把田分給農民做私產。
如此，保證每個農民有幾畝地，就算多生幾個孩子出來，也能把日子過下去。等到地盤擴大之後，再把多餘的人口，往北方戰亂之地遷徙。
這樣可以獲得數十年的農村安定，到時候，再一步步的往海外轉移土地矛盾。
真的，一個田政能順利實行，並保證數十年的農村安定，就已經算非常厲害的政策了。
從古至今，還沒有哪個政權，能純靠農業來維持田政。
新中國發展到21世紀，也是用工業來消除土地矛盾。由於人口不斷增加，許多農村的新生兒，已經無法分田了。
十七世紀的工業卻不行，早期工業革命，不但不能緩解土地矛盾，反而還會加速土地兼並！
北美當初那麼多土地，工業革命興起之後，竟導致大量農民無田可耕，因為資本兼並土地速度太快。隻能靠不斷擴張，奪取印第安人的地盤來轉移矛盾。
英國同樣如此，光榮革命以前，國王是反對圈地運動的，因為不利於國王征收農業稅。
正是英國工業大發展，導致資本家瘋狂兼並土地，國王礙眼那就乾翻國王，於是圈地運動愈演愈烈——若在中國這麼乾，農民早就揭竿造反了。英國農民當然也造反，但人口規模太小，被貴族輕鬆鎮壓。
圈地運動，使得大量失地農民，湧進城市打工謀生。英國的工業規模也扛不住，因此隻能製定嚴厲法律，偷一塊麵包都能流放澳大利亞。如此就將多餘的城市人口，扔到海外自生自滅，既能減輕本土治安壓力，又能增加海外殖民地人口。
至於圈地運動、流放政策，導致多少無辜平民死亡，那不是資本家需要考慮的問題。
隻能說，那是一部血淚史。
趙瀚也是要發展工業的，他可以想象，資本家在賺錢之後，肯定拿出大量銀子置地。因此他要提前分田，並且禁止土地買賣，就算因功獎勵的土地，也得設一個上限，超過上限的私有土地無效。
逼著資本家去開拓海外！
可現在遇到的問題，簡直讓人啼笑皆非，居然是女子嫁人，導致土地歸屬權出現糾紛。
趙瀚動用全部力量，收集各種意見，發現這個問題……無解。
隻能進行換田婚姻，若是哪戶家中無女，兒子很難討到老婆。想討老婆也行，承諾不要老婆的土地即可，否則女方家庭為了保田，絕對不會允許女兒嫁出。
趙瀚召開好幾次會議，最終決定很荒唐：不做任何乾預。
你家裡沒有女兒，還想給兒子娶媳婦，就得同意女方的田產，留在娘家不帶過來。
沒有什麼政策是完美的，隻要不出大問題，那就湊合著過唄。