那些小小的禮物完全不足以代表我們的心意
寬容大方的我們準備送上一份更大的禮物
明天下午五點，我們將引爆埋藏於勝馬市的炸彈
送勝馬市飛上天空與太陽肩並肩
誠摯地邀請全體市民一起見證如此盛況！
熱心的勝馬市市民】
所有看到這封信的人都驚呆了，繼勝馬中學、勝馬市圖書館、勝馬地鐵站以及勝馬州政府辦公大樓之後，下一個被炸彈狂魔盯上的目標，竟然是整座勝馬市？？？！！！
喪心病狂！
荒謬至極！
一座城市怎麼可能被炸掉？？？
該死的歹徒怎麼可能有那麼多的炸彈？？？
他們怎麼敢對一座城市出手？？？
勝馬市怎麼……不可能被炸掉……？
看到恐嚇信陡然升起的憤怒慢慢平息，恐懼彌漫上來，一想到最近接連爆炸的四座建築，沒有人敢堅定地斥責這封恐嚇信是惡作劇，萬一呢，萬一幕後的炸彈狂魔真的能做到呢？
如此認知讓和平年代生活已久的眾人生出了恍惚不真實感。
衝入會議室的布魯克調查官一路衝到會議室最前方，搶過州長手中傳令的話筒，要求下方的工作人員配合將全市的天然氣、煤氣管道線路圖調出來。
此命令一下，會議室中還在恍惚中的眾人猛然被驚醒了。
對啊，炸彈或許鋪不滿整座城市，但這些可燃能源卻遍布全市，幕後黑手隻需要把天然氣、煤氣、加油站的管道炸開……
！！！
州長痛苦地捏了捏眉心，他完全想不通，局勢怎麼會在短短幾天的時間走到了現在這一步？
最近勝馬市治安局勢確實有點緊張，但也僅僅是緊張罷了，那些搗亂的家夥不是先後都被解決或者抓住了嗎？
暗地裡怎麼還藏著一個恐怖的爆炸團隊？
“現在最重要的事情就是疏散市民，我們隻有24個小時，明天下午五天之前必須將七百萬市民疏散出勝馬市，這對我們來說將是個不小的挑戰……”
州長在短暫的失態後及時清醒過來，雖然聲音還有些頹然，但明知道災難將在不久後降臨，他沒時間放任自己倒下，他還有更重要的工作要做，他要安排好市民撤離的工作，儘可能減少人員傷亡。
“不！不需要撤離，這次我們擁有更長的時間，一定可以找出他們的破綻，將他們抓住，繼而化解危機。”
盯著城市管道線路圖看的布魯克調查官用堅定的語氣表達了不同觀點，接連被夏瑞澤和程懷潛挑釁，他的怒火已經被刺激到最高點，勢要抓住躲藏在暗中的老鼠！
“兩手準備，雙管齊下……”
疲憊的州長不願意再和布魯克調查官爭論了，退讓一步，果斷表示撤離和抓人的計劃不衝突，可以並存。
州長已經意識到，兩人產生分歧的根本原因是兩人的職責不同，州長考慮問題以勝馬市的安危和發展為出發點，而布魯克考慮的是為國家排除有威脅的恐怖分子。
“我已經以勝馬市的名義向國民衛隊申請支援，他們允諾會在今晚十點前送一批人來幫我們維護秩序，不過治安局還是要擔負起維持秩序的主要責任。
我預定的初步的撤離計劃是以勝馬市將於明天下午四點遭遇強地震的理由疏散群眾，鼓勵市民自行離開勝馬市前往其他城市躲避。
對於沒有能力自行離開的市民，組織他們一起向臨近的三個衛星城市撤離，通知三個衛星市做好接收工作……”
緩過神來的州長開始一項項布置任務。
州長已經預測到，整個城市一起撤離的情況下，城內秩序會非常混亂，僅靠勝馬市治安局的力量肯定無法維持良好的秩序。
受到布魯克調查官先前申請國民衛隊援助抓捕兩個竊賊的啟發，州長也向國民衛隊申請調派人手幫助勝馬市維持秩序。
至於市民的撤離去向，勝馬州的主體是勝馬市，除此之外還有三座稍小的衛星城市，州長準備安排三座衛星城市作為托底的接收點，接收從勝馬市中撤出的市民。 .