不過，現在已經不同了。
前世之事應當不會再發生。
扶蘇壓下翻騰的思緒，與張良著手修改選官方案。
這方案包含他們認為可行的職官製度以及對應官職的考核方式，不同的官職需要不同的長才，所以對於那些對專業技能要求比較高的職位應該進行專科考試。
反正第一輪入選要考試，第二輪選崗也要考試，到崗之後每年自然按照朝廷原有的上計製度進行年末考核。
算下來其實也沒改動太多，隻是設了個門檻，多了個選官途徑罷了。
扶蘇又和張良討論了幾輪，把現有的選官途徑和考核方案揉吧揉吧綜合在一起。等覺得方案基本算是完善好了，他才揣著厚厚一疊文稿去尋嬴政。
嬴政見扶蘇掏出那麼一疊文稿，納罕地問：“這就是你最近在搗鼓的東西？”
“對。”扶蘇點頭應道。他給嬴政解釋了一下自己的構想，他這個選官製度是架構在郡縣製上的，可以讓整個朝廷成為一個更高效的管理工具。
嬴政拿起文稿看了眼，並沒有往下翻，而是瞧著扶蘇說道：“又是那個‘夢’告訴你，以後大秦會推行郡縣之製，而不是分封諸侯？”
自從周王朝失去對諸侯的控製，各國其實都在摸索適合管理國家的新製度，試行郡縣製的不止秦國一個，隻不過各國的郡縣製各具特色，或多或少都把分封製糅合在裡麵。
唯一一個沒有試行過郡縣製的是齊國，不過齊國也有自己的特色，那就是五都製，簡單來說就是在國都之外設有另外四都，五都各有一套領導班子，都在國事上有一定的話語權，所以有時候齊王的話也不太管用，政務都是有商有量地推行下去。
現任齊王從小享樂到大，很多事他以前是沒想過要管，現在是想管也管不著，所以索性繼續吃喝玩樂去。
齊國背靠一大片海，商業貿易十分發達，即便齊王不怎麼管朝政，齊國上下竟也還算井井有條，百姓過得富裕又豐足。
各國這些情況嬴政都了解過，不過一圈看下來，嬴政心裡還是覺得秦國的郡縣製改得最徹底。
就目前來說，各郡郡守和縣官都由朝廷任免，他擁有絕對的掌控權，不必擔心分封下去的貴族據地謀反，尋機把他辛辛苦苦打下來的天下弄得分崩離析。
想是這麼想，嬴政卻不太喜歡被那麼個虛無縹緲的夢牽著鼻子走。
他既然可以比那個夢裡的“自己”更快拿下楚國，那他的選擇隻會比那個“自己”更好，而不是把那個“自己”選的路重走一遍。
同樣地，他也不喜歡扶蘇一直被那個夢左右。
扶蘇從嬴政的表情裡看出嬴政明顯的不悅，想了想，才和嬴政說起前世他反對郡縣製、希望恢複分封製的事。
當時他是真心實意覺得老師淳於越和丞相王綰他們說得有道理，認為分封製更有利於鞏固大秦的統治，完全由朝廷任免官員去治理地方不太可靠。
可事實上管理那麼大一個國家的成功經驗，其實連周王朝都不曾有過。
正相反，周王朝用此前數百年的諸侯動亂證明了分封製的弊端。
事實上自商鞅變法以來，秦國就已經不可能回到分封的時代。
商鞅變法確立的軍功封爵製度，打破了貴族與平民之間的界限，讓平民有了躍升為貴族的進身之階，使得秦國各個階級上下交彙。
這條無數將士用鮮血和性命撕出來的通道是不能堵上的，堵上了會出亂子，更會動搖秦國的根本。
可在一統天下之後，立下軍功的機會就少了，這條通道也等同於關上了。
這會導致在那之後貴族階級又將慢慢固定下來，朝中沒有足夠的新鮮血液，文武百官不會認真考慮該怎麼治理國家，隻會考慮怎麼往自己兜裡撈好處；百姓沒了上升的通道，做什麼都不會有勁頭，要是被欺壓得日子過不下去，甚至可能會以各種名義鬨動亂。
想要經濟繁榮，辦法很簡單，儘量讓錢物流通！
想要朝廷穩固，辦法也很簡單，儘量讓權力流通！
扶蘇補充的這一選官製度，就是為普通人打開另一條的權力通路。
有戰事時，普通人可以通過立軍功往上走；沒有戰事時，普通人可以通過科考選官途徑往上走。
哪怕不是所有人都有那樣的機會，但這樣至少可以保證人才不會埋沒，階級不會固化，讓天下有誌之士有往上衝的衝勁，也讓那些準備開始享受權勢富貴的人清醒清醒，時刻牢記自己還是有可能被彆人踢下去！
這樣一來，人人都不會鬆懈，人人都爭相表現，朝野之間自然一片欣欣向榮。
即便有人想作亂，願意跟著他們鬨起來的人也不會很多。
事實上要是可以不打仗不流血，普通人肯定是最歡喜的，隻要日子過得去，再有那麼一點點盼頭，不必頒布嚴苛的法令他們也會勤勞耕作，踏踏實實地把自己的日子過好。
扶蘇把自己的想法給嬴政講了一遍。
嬴政耐心地聽完，才問：“這也是你從夢裡看來的？”
扶蘇點點頭，又搖搖頭。他說道：“這是我和子房商量出來的。”
有些東西他隻是了解了表麵，並不能分析得明白透徹，與張良一討論，很多事情就變得明晰無比。
扶蘇又和嬴政誇了張良一通，表示有了張良，自己做什麼都如虎添翼，輕鬆得不得了。
嬴政聽得腦仁疼，無奈地說道：“行，我會看的。”說完他打發扶蘇滾蛋，彆在他麵前狂吹那個姓張的小子。