黃河洛水河段, 自古以來便水澇頻頻，有大有小, 小的隻淌至人小腿，大的便能淹房毀地。
自先帝在位時起便一直致力於黃河治水，趙元衡登基後也是延續了父親的政策，繼續治水甚至越發重視，黃河各河段因地製宜有疏有堵，近些年來成效顯著。
姚家長子、姚寶林的哥哥姚開就是奉了皇令主持治水, 原本便是該在如今的洛水河段修堤治水，隻是這家夥仗著先前的治水之功得意忘形, 自我膨脹, 在洛水之地狐假虎威，橫行霸道, 儼然成了那裡的土皇帝, 當地百姓怨聲四起。
後來趙元衡尋到了百年前治水大家西門慵的後人西門夏，以西門夏取姚開而代之。
隻是終究是老天不由人, 還未等西門夏熟悉洛水的情況力挽狂瀾，洛水河段便河水暴漲決了堤。
洛水下遊數十城鎮、萬畝良田被淹，數以萬計的百姓淹死的淹死，沒淹死的都成了流離失所、家破人亡的災民，昔日繁盛的落水之地如今哀鴻遍野、餓殍遍地。
今年自入春以來，陰雨連綿, 京都以北的眾多地區雨水便異於往常的頻繁, 江河湖泊的水位漲了又漲, 趙元衡早已在心中做好了最壞的打算，這些日子以來他每日天昏地暗地忙碌便是在為此做準備，洛水段會決堤他也是有心理準備的。
消息一傳到京都，趙元衡便按照原先與眾臣商議的吩咐下去，撥賑災款、安排災民去處、征民夫緊急修堤堵缺口……本該有條不紊，隻是誰都未曾料到水澇來勢洶洶，其嚴重程度竟遠遠超乎大家所想！
第一批賑災款才剛撥下，被派遣的欽差大臣才剛出了京都城門，洛陽的八百裡急報便又傳了過來——洛水以東又有兩處堤壩決堤了，讓洛水之地的災情雪上加霜！
趙元衡一個通宵一個通宵地熬，整個人在短短幾天之內便迅速消瘦了下來，可是洛水的災情卻絲毫不見起色，越來越嚴重……
就在此時，西門夏自洛水給趙元衡傳回了一封密函，洛水河段千裡長堤，三分之中竟有兩分是用沙拌土以替砌堤所用之石，河水侵蝕衝刷，長此以往，這才導致如今洪水一衝便如豆腐一般接二連三地散架決堤，此次洛水之難，是天災亦是人禍……
西門夏自到了洛陽後便馬不停蹄想要熟悉洛水地形投入治水，可他接手姚開之職非常不順，遭到了當地官員的百般刁難和阻攔，進度緩慢，西門夏當時便隱隱覺得其中暗藏貓膩，卻一時間無法得知真相，
而事到如今，西門夏在信中直言不諱，他認為姚開和洛水之地的官員早有勾結，修堤之時用沙泥充作整塊石頭，貪墨剩餘治水修堤款……後姚開被罷官，當地官員仍在死死隱瞞，直到現在東窗事發……
眼看著就要瞞不住了，那些人將西門夏軟禁，阻止他與京都聯絡，而在發往京都的奏報中瞞下一部分受災之情，有些洛水官員怕真相大白之後皇帝算賬，已經有不少人棄城不顧百姓生開始死潛逃了，如今的洛水之地比京都所知要亂上數倍，西門夏費儘心思，拚死才得以發出這封密函。
趙元衡看後勃然大怒，之前洛水之地官員發來的急報大都是在描述暴雨連綿，黃河水位如何暴漲，洪澇如何來勢洶洶，卻很少提及潰堤的情況，當初他換下姚開，也是因為查到他橫征暴斂、以職務之便在洛水橫行霸道，卻不曾想他早已和洛水官員們串通一氣，身為治水大臣，應該比誰都要知道堤壩質量的重要性，居然膽子答道以泥沙代替石塊，貪墨修堤款中飽私囊，真是活膩了！
趙元衡當即就秘密拿下了已經被貶為庶民的姚開，卻是沒來得及料理他，因為洛水之難已經開始慢慢延伸，原本一直本阻攔者無法上京逃難的災民們越來越多，已經不是洛水那些貪官們能包住的了。
洛水之難在京都也引起了極大的震動，趙元衡思慮再三，最終決定微服親自去洛水之地走一遭。
……
決定洛水之行後，趙元衡便開始雷厲風行的安排好臨行前的一些事宜，欽點好監國的人選，安排出行隨同的人……等打點好一切後他才將此事最後告知孟太後和藍淺淺。
孟太後那裡道還好說，雖說是萬分擔憂，但孟太後知道兒子自小便是個主意正的，如今又是帝王，打定了主意便不會輕易被改變，所以她也沒有多勸，隻是親切叮囑趙元衡一路當心。
而藍淺淺那裡……趙元衡有預感，這個女人那裡絕對沒孟太後這裡這麼省心。
當他打好腹稿走進朝陽宮的時候，藍淺淺正在翻箱倒櫃地翻她的小庫房。
如今已有一些洛水之地逃難過來的災民入了京，京中有不少大戶人家已經開始施粥布善，永樂侯府也不例外，章華大長公主便讓藍淺淺也準備些物什，以皇貴妃的名義拿出去，長公主幫忙向難民們布善，意在幫藍淺淺積攢在百姓中間的賢德之名。
藍淺淺也沒搞懂什勞子的賢德之名，隻覺得章華大長公主口中所描述的那些衣衫襤褸、麵黃肌瘦的災民們很是可憐，還有她也知道這些日子阿執為了這事忙得人也消瘦了不少，可是把她給心疼壞了。自己庫房裡那對於她而言意義其實並不大的物什能幫助他們，舉手之勞，這不今日特意起了個大早，一頭紮進小庫房裡，翻翻揀揀直到現在。
趙元衡輕咳一聲，對著正數金條數得起勁兒的藍淺淺道：“淺淺……我要出去一趟，你帶著孩子們待在宮裡不要亂跑，有事可找母後商量……”
藍淺淺頭也不抬揮揮手隨口應道：“去吧，早去早回，記得晚上回來吃晚飯，我可知道你最近連飯都沒有好好吃……”
趙元衡無奈地歎口氣，耐心解釋道：“我所說的出宮並不是出宮門後在京中轉一圈，而是指離京去很遠的地兒，會有好長一段時間不在宮中，也許是兩月也許是三月。”
藍淺淺一頓，這才抬起頭來，目光認真凝視趙元衡好奇道：“你要去哪裡？”
趙元衡：“去西北那地，北洛水之地，現在決堤受災的洛水畔的城鎮。”
一聽說男人要去正發了大水的洛水之地，藍淺淺瞬間恍然大悟，便是理解，而後眼珠子一轉，積極提議，“我也去我也去，阿執你帶上我一起去唄！”
趙元衡早就猜到會這樣，保持微笑耐心勸說，“淺淺，我是去那些受災之地辦要事，那裡現如今一片狼藉，死的死跑的跑，亂得很，還有我是要去處理那些貪墨治水款的雜碎們，那些人有可能會狗急跳牆，帶上你我要分心於你，無法保證你的周全，很危險，你帶著孩子們留在京中可好？這麼著吧，朕允許你這段時日帶著孩子們在玉明湖裡戲水可好……”