經過一些不眠不休的日子查看各地戶籍管理的問題,謝來基本上可以斷定這些地方和東州府的問題差不多了。
之前謝來在東州府就發現新生人口不足的問題。經過數據比對調查，他就發現主要問題一是戰爭，二是田地。
在之前許多年,和異族的鬥爭中，很多壯年男子上了戰場,一去不回。
壯年男子的減少，不止是人口的減少,也讓新生兒減少了。畢竟孩子爹都沒了,哪裡來的孩子？另外耕地不足,古代可不是生了孩子就有土地的，每家每戶田地就那麼多，孩子生下來要吃糧食，長大後要分家裡的田產。如此一來,很多生的孩子也養不活。很多人家哪怕生了孩子，也是扔掉,或者……這也是導致人口不足的重要原因。
當時謝來就覺得這個問題應該是全國問題。
如今真的坐上了國家戶部官員的位置,著眼
謝來現在慶幸皇帝不管事兒，如果是個管事的皇帝。這會兒盯著人口問題，那麼杏花姐這種不婚主義的女子咋古代就沒法存在了。
因為每逢戰亂之後，天下平定,上位者要解決這些問題,第一個考慮的肯定就是壓榨女人，強行婚配。
天下太平的時候,他們會要求女子忠貞不二。一女不嫁二夫。女子不要上街拋頭露麵。
但是如果戰亂的時候，女子不止要承擔起家裡的生計，還要承擔起生孩子的責任。不結婚不嫁人是不可能的。寡婦也是要二嫁甚至三嫁的。
雖然站在曆史的角度來看，這些政策是有利於一個國家的生存發展的。這是犧牲一部分人的利益,去成全更多人的利益……
但是謝來真的沒辦法接受。
他無法做到利用這種辦法去強行婚配，讓人結婚。
因為他知道，其實如果不是特殊的緣故，不嫁人的女子也不會很多。根本不會影響所謂的生育問題。哪怕是他那個時代，結婚也都是大多數人的選擇。更何況是這個封建皇朝。那些不嫁人的女子，自然有她們的選擇。或者是沒遇著合適的，或者是記掛著曾經的郎君。
朝廷為了生孩子看，就強行婚配。不講條件，甚至不講人品……
謝來想想就窒息。
“我要趕緊解決人口問題，否則遲早有人想到這一出來的。”
謝來想完這些問題，直接將矛盾點放在了一個點上麵。
土地問題。
這才是根本。
他上輩子那個國度，國家太平了，能吃上飯了。攔著生都要超生的。計劃生育工作都做了很多年。
人口直接爆發。
那是因為什麼，因為土地和糧食。
當然了，醫療也是關鍵。隻不過這是以後要解決的問題，現在主要還是土地和糧食。至少孩子出來了，要吃上飯。要能活下來。
謝來看完戶籍管理的問題，又查看了天下田產的問題。
這些數據其實也不算準確。瞞報的肯定是有的。很多土地都在大戶人家手裡。甚至官府的官田都有被私賣的。但是數據還是能做一個參考的。
謝來發現，大虞的國土麵積還是很大的。隻是耕地少。這也還是和戰亂有關。因為一直打仗，壯勞力少了，開墾荒地的事情自然也就耽擱了。
還有就是，很多田畝被當地大戶給偷偷圈了。就和上次的東山府那邊賣山一樣，很多荒山野地都被當地的官府賣掉了。給人家跑馬去了。官府又不肯讓百姓自由開荒。
現有的田地，根本沒辦法養活新生人口。
鼓勵結婚又有什麼用，結婚了生的孩子養不活，最後能養活幾個全憑運氣。
謝來心裡有了頭緒，就開始寫折子了。
這些天他的上司也沒來找他麻煩。老皇帝也沒找他，可見都是要看他能不能做出什麼成績來。
謝來擔心這些人又要盯著女子了，所以折子上通篇闡述了耕地限製人口的依據。
表明如今不是百姓不願意生，又或者生得少了，而是生下來的人口無法養活，所以才導致了如今這個局麵。
這種現象可以表現為，在民間，官府都是指記錄滿了三歲的孩童的戶籍，未滿三歲的都不記錄。因為隻有滿了三歲，這個孩子才有可能存貨，才屬於新增人口。
至於如何鼓勵生育和支持養育新生孩童。謝來的觀點就是，獎勵耕地。
每一個新生兒出生，不管男女，都允許開墾一部分荒地養活這個孩子。
支持人口密度大的地區無地農民遷移去人口少的地區開墾荒地，政策上予以扶持。謝來不擔心百姓們不願意。真要是活不下去了，百姓也是會變通的。當初東州府水患，不就有大批流民出去？
真活不下去，誰還在乎老家不老家的，哪裡能活著，哪裡就是家。
謝來寫完折子，首先就是拿去學堂，可司馬老師看。
司馬丞相對戶部也是很關心的。他曾經也擔任過戶部的主官。要不然也不能在戶部安上自己的人。
看完謝來的折子之後，司馬丞相道，“你可知道，你這樣要得罪不少人的利益。”
“您說的是當地大戶？”
“沒錯。若是官府果然實行這一政策，那日後對荒地的管轄必定會更嚴格。那麼以後大戶可就沒了占地的便利了。還有那些地主，若是農民有了田地，誰去當佃戶？誰為他們耕種？”
謝來道，“得罪便得罪了。以後得罪的地方多著呢。學生有幾位老師的庇護，哪裡怕他們？老師，到時候你不會不護著我吧。”他嘿嘿的笑著。
司馬丞相笑著道，“你說呢？能為百姓做事，為師自然也不會躲著，不過你可要看看你的雲老師那邊能不能同意了。要說起來，世家才是吞並土地的大戶。”