此時此刻，裴曦正在抓狂。
南疆玄甲軍的前身是天子親隨軍，大鳳朝戰鬥力最猛的部隊，如今裝備上鐵器，如虎添翼，吊打各路諸侯。唐公、敬世侯、耀武侯聯合起來，依然遭到玄甲軍的暴捶，節節敗退。可以說，玄甲軍所向披靡。
可仗好打，打下來的地盤治理起來，卻讓裴曦頭大。
這跟開荒不一樣。開荒是白紙好做畫，他怎麼說，彆人怎麼做，最多就是出來的效果打點折扣，再督促改進，基本上就可以了。
打下來的封地，土地大片荒蕪，人都逃荒跑了，城外的莊園幾乎看不到人，連城裡都是街道冷清，很多宅子都空了。
那些人陸陸續續的都逃去了南疆，如今基本上都是有戶籍屋宅和土地，有家有業的，不可能放棄繁華富庶的地方，再回來過苦日子。
裴曦自己乾的事，自己知道，南疆的飛速發展，那是建立在瘋狂從各地吸收各種人才、人口的基礎上，吃的是彆人封地的人口紅利，如今……彆的封地人口沒有了，他們給打下來了。
如果全部沒人，那荒著，以後再慢慢發展，或者是再遷入人口，也行的。可……他留有人口，城裡還是有幾萬人口的，而這些人……有屬於私人的奴隸，有士族、豪商、地主，這些都是世代生活在這裡的原住民，這時候沒逃沒走的，那都是跟封地主的關係不太親近，沒有綁死在一起，屬於符合南疆給戶籍收為己用標準的。
他們奉行的是大鳳朝的禮法那一套，不知道什麼叫做一朝天子一朝臣，隻知道禮法不可廢，大鳳朝的國祚傳承九百多年，誰廢禮法誰是亂臣賊子，還舉例說明，彆人都沒廢禮法，隻有南疆搞什麼律令，指著裴曦的鼻子罵，是真的寧死不屈。
大鳳朝尚武，很多人的骨氣比脊梁骨還硬。
要殺要剮，人家不帶怕的。
頂著箭雨往前衝的時候，眉頭都不皺一下，不把自己命當命的人大把地在。
裴曦對他們是殺，殺不得，講理講不通，人家就認理法的死理，推行新政，缺人。
培訓班沒辦多少年，即使招人去培訓，那能考試合格的也不多，挑挑揀揀的，能用的，很少。新收的這些封地，連縣令都湊不齊，要推行新政還不能隨便拉人湊數，不然，放那種不願意搞改製的人上去，反倒是阻力。
裴曦抓瞎，於是把女兒抓過來當苦力，假裝出考題，讓她說，怎麼辦吧。
羽九玄看一眼她爹，說：“推行新政非朝夕之功，休養生息也需循序漸進。”她頓了下，說：“父親告誡我，當穩重，多思多想，切忌輕舉妄動。”
裴曦：“……”懟我還是跟我打官腔？
羽九玄說：“兒臣以為，趁著剛拿城，大軍在此，在土地耕種上推行新政。當先重新測量劃分土地，讓他們把耕地種上，將所有荒地收歸朝廷，由那些罰為奴隸的戰俘來種，待戰俘種上幾年地，若能安分守己，放歸為良民、劃分土地。若是不遵朝廷土地新政的，誅！”
裴曦：“……”孩子，我們缺縣令。
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