嘶……這建新……和立誌城的處境, 仔細尋思下來，還真不是那麼一樣啊！
周老七不是不想讓立誌城繁榮起來，他現在和立誌城多少也有點一榮俱榮一損俱損的意思在了, 但仔細尋思下來，一時卻也拿不出太好的辦法，他發現雖然雙方的地理位置是相差無幾, 和買地的距離都差不多, 但一個在陸地上，一個在大島上，很多事情還真無法一以貫之, 有些在建新能推行下去, 能把攤子鋪開架子搭起來的想法，在立誌城就很難行得通，就比如說建新的礦業——難道立誌城附近沒礦嗎？周老七不信, 但立誌城開礦很顯然就沒有建新那麼簡單——他們沒有老汗多年來打下的基礎, 也沒有建新的地理環境啊！
“……建州這些年來, 至少完成了兩件事，第一件事就是在女金內部實現了認識上和語言上的統一——不管是海西女金也好, 野人女金也好, 都認可建州v女金是族群中最有本事的一支, 願意服從建州的調配, 跟著他乾。這樣他們去了建新以後，源源不絕地就會有語言相通, 願意服從管理的同族投奔過來，這是一。”
“二，他手底下也有一支高度組織性的隊伍，能夠完成內政外交的基本任務, 而且至少是接觸過大麵積的政權領地管理，行事深有章法。在礦山這塊，除了技術難題以外，實際上後勤供應、組織運輸這些，他們是可以完成的。而這兩個條件目前都是蝦夷地不具備的，蝦夷地還在走女金過去幾十年間走的路，還在搞語言和認識的統一，而且過程是可預見的緩慢，畢竟，老汗統一女金那也是建立在同族的基礎上，蝦夷人和華夏人彼此陌生，要建立起完全的信任這就需要不短的時間。”
周老七掠過了組織性缺失這一點沒有細講，他相信萬義在過去幾年的執政中已經是深有體會了——這東西怎麼說呢，自己乾一乾就明白了，有過帶領船隊做生意的經驗，這是很難得很寶貴的，可能也自信，我一個船隊都帶著過來了，建城有什麼難的？我還在雲縣上了那麼久的課呢！
但萬事就怕一個上手，帶領一支精乾的船隊去賺錢，和帶領各種各樣的移民在某處定居，這是截然不同的兩回事，難度也根本不能相比，周老七自己做過親民官，對此非常清楚。船隊的乘客目標天然就是一致的，活到終點，做買賣賺大錢，同舟共濟，遇事都會下死力，而且旅途中也遇不到什麼特彆複雜的事情，而一城內的百姓呢？
他們的目標不可能一樣，彼此爆發的衝突性質也將極度複雜，不說彆的，就光是協調農業生產都得費大力氣，按照上頭的規定，一村的土地哪裡種什麼，什麼時候下種都是要聽田師傅指派的，但倘若我就不聽，我就不服從田師傅呢？我就想在這片田裡種水稻而不是大豆呢？你怎麼處理？船上遇到紛爭，實在平息不了，大不了大家投票，輸的人若不服從，直接扔到海裡喂魚，在鄉下你要搞這一套，上級不追究你的利益，彆的農戶唇亡齒寒都得跑光了，到時候你怎麼辦？
所以說，不要小看建新的女金官吏，不管治理手段多落後，有經驗就是有經驗，立誌城經過鍛煉擁有這種能力的吏目，數量不會太多的，這就使得他們光靠自己，短期內是無法發展一些需要高組織性的行業，譬如說采礦，天然就被排除在外，能搞好農業生產就相當不錯了。而且在吸收人口上，他們也存在相當的弱點，那就是立誌城位於大島，而不是陸地上，這就代表了從過去到將來，他們和外界唯一的交通工具就是船隻——有上限、可計算、難增加，這在客觀上都令立誌城比建新更為閉塞。
“就算建新的冬日再漫長再嚴寒，狗拉爬犁、雪橇、雪鞋，總是能交通的吧，隻要肯花錢，官道總是可以修起來的吧，甚至於我忍耐到明年雪化了以後，我總算可以自己動身了吧。但在立誌城，居民的這個主動權是完全喪失了的，沒有買地的大船，就算是呆得不痛快了也走不了。就算是采出礦來，沒有船隻運力也賣不掉……總的說來，在島上生活，失去的會是一種心理上想象中的……自由的感覺。”
周老七也在尋找一種合適的說法，來形容他的這種體會，實際上這也是他自己的一種感受，就像是，生活在建新的時候，雖然條件相對立誌城更艱苦一些，但他的感受是更自由的，好像和生活的大陸是有連接的，他可以想去哪裡就去哪裡。但在立誌城，他所感到的這種自由就窄小了很多，一想到自己離開本地回家的唯一途徑就是通過船運，而且必須是買地的大船，周老七就覺得有點氣緊，有種說不出的束縛，好像受到了限製一樣，雖然事實上他想要走不至於沒船，但這種感受是難以擺脫的。周老七認為這樣的感受也會妨礙一些人才前來立誌城，他們如果要北上闖蕩倒很可能會選擇建新。
“像是現在，布裡亞特韃靼、哥薩克人都開始南下加入建新了，雖然建新也要麵臨主體民族稀釋的問題，但也可看出他們在獲取人口和人才上，難度和我們就不是一個等級的。他們的地緣政治更複雜，同時也和更多的文明民族毗鄰，交流會更多，而立誌城的現實就是，我們住在一個大荒島上，靠雙腳能到達的地方都沒有什麼文明民族，隻有為數不多的蝦夷人，也很難在幾十年內形成有效的助力。”
萬義認為周老七把立誌城麵臨的問題給說透了，尤其是對於島居的感受，說出了他內心講不出來的感覺。“真是這樣，所以，島居不管再安逸也好，條件再好也罷，始終有一種局促的感覺，是揮之不去的，有時候甚至我們還覺得不如在船上，在船上，雖然居住的條件逼仄，但心是非常寬闊的，感覺天下之大，我們想去哪裡就能去哪裡，是一種發自心底的自由和無拘束，但是在島上住久了，就會有一種心裡窄小緊繃的感覺，好像人也跟著變得小家子氣了似的。”
“周主任，你是有所不知，蝦夷人還好點，他們是狩獵為生的，性格還挺豪快，就唯獨是本州島的大和人，特彆符合你說的這些特征，心窄，做事扭扭捏捏，小家子氣得很！講究還多……我們也不喜歡和他們打交道，心裡總不得勁兒，覺得說不到一塊，想不到一塊去！都說在島上住久了，生物的體型會變小，依我說，體型變小了，似乎心也跟著變小了，這才是最大的問題呢！”
雖然川蜀這邊，有三峽天險，崇山峻嶺，很多時候政治環境也像是一座孤島，但這畢竟隻是一種比喻，個體翻山越嶺東奔西跑的行為是從來沒有停止過的，周老七體會到的地理性格，也無非就是很多川人愛好安逸，似乎沒有川外百姓的急迫進取感。仔細想想，華夏原境內還真沒有什麼難以交通的大島，就連雞籠島，和鷺港相距也是不遠，經過一兩個島嶼中轉，很快就到了鷺港——這就是和大陸相連的半島了。
這還真是他第一次接觸到孤懸海外的大島，切切實實地體會到島嶼發展的局限性，以及對於居民性格帶來的改變。因不禁說道，“蝦夷人你覺得還好，恐怕也是因為他們掌握了回到大陸的路徑的關係，蝦夷人隻要從北去苦葉島，在苦葉島就有渡口去大陸的，冬天海水封凍之後，甚至可以直接走冰橋過去，他們也會造小船吧——”
見萬義點頭，他便道，“那心理上肯定還是不一樣的，他們可以隨時回去，隻是覺得島嶼上生活好過，才選擇生活在這裡。心裡有個退路，和自覺無處可去，隻能住在島上的感覺還是不同。”
不管這麼說是否有依據，很顯然立誌城的高層是讚成他這一說法的，親蝦夷人，而對能接觸到的和族商人、武士都有些不喜。不過，逃過來請求庇護的和族農戶，萬義是比較讚許的，“他們和族之中，貴族和百姓區彆也是極大，貴族我們在長崎接觸得多了，都是不喜，但百姓往往異常老實溫順，很能吃苦，叫他們做什麼，不管三七二十一先聽了再說，這一點要比蝦夷人更強些，蝦夷人雖然友好，但卻不怎麼聽話，很有自己的主張。可惜的是，和族的農民在蝦夷地這裡甚少，隻有鬆前藩的一些耕地上有，農戶逃過來之後，鬆前藩的農耕有點荒廢，也不從本州島運農民過來，而本州島的農戶既不知道可以投奔我們，也沒有造船的能力。”
周老七一邊聽他說，一邊就掏出紙筆，把立誌城的情況要點給記了下來，居民構成、平均素質，地理環境以及自然條件，都列了一個表格，並且給賦了自己定下的分值，此時大概把攤子全摸清楚了，再結合了他一路而來的一些見聞，心底的想法已經模模糊糊有了個苗頭，當下便對萬義說道，“萬主任，我這裡有些不成熟的想法，也是拋磚引玉——”
當下，便指點著表格說道，“蝦夷人的文化水平，0到5分，我給打了0分，我們本地居民我給打了4分，大和農戶我打1分。”
為何這麼打分，就不必仔細說明了，隻需要萬義認可就好，周老七把個人素質分為文化水平、服從性、能動性、組織性，滿分20分的打分，蝦夷人文化水平為0，服從性為2，能動性為5，組織性為1，隻得了8分，本地居民文化水平4，服從性3，能動性2，組織性3，總分12，大和農戶，文化水平為1，服從性為5，能動性為5，組織性為2，13分的得分，居然高居榜首。
周老七解釋說，“綜合得分10分以下的話，我個人認為是完全不能勝任工業生產包括開礦的，10分以上才有去培養的價值，而本地居民的能動性2，也不是說他們懶惰，隻是這些百姓漂洋過海不可能是為了做礦工的吧，他們所能接受的工作最少也是井上管事，如果有基層崗位填充進去，他們來做管理層，那能動性可以加到4分。這樣看，立誌城想要開礦，就要依賴買地的投資，不單要買地來人找礦，而且也要他們撥出苦刑犯和礦工來填充基層，這樣才能讓本地居民逐漸參與進來。但這樣的話，買地肯定傾向於繼續投資建新——建新那裡好招工啊，我們這裡，合格的本地礦工源完全沒有，建新那裡卻是源源不絕，所以在礦業上暫時是沒有什麼發展優勢的。”
“其次便是農業，農業評分，綜合隻要有5就可以開展，那現在唯一的問題就是野獸了，但實際上，野獸問題還是好解決的，獸匿密林中，人多了，林子沒了，野獸自然會遷徙去彆處。我們把蝦夷地附近的耕地開辟出來，山地留給野獸，同時做好住所防範工作，設立三層防護措施——最外圍，種有阻擋作用的經濟作物，比如，這個我在北地還沒找到類似的，但相信一定有，沒有也可以引種，我老家的蒼耳子、金櫻子、刺蒺藜，我密密地種一圈，隻留下一條小路，在小路上再弄個木門，三五年下來也沒什麼野獸非得要衝進來吧？”
“第二重，我們種一些藥材——這個麵積是最大的，”這裡周老七就用上他在遼東的見聞了。“為什麼是藥材呢？藥材不容易吸引太多野獸，如果是稻子、麥子，那禾苗發芽的時候，對野豬等可是香甜的美食，再有一點，就是同重量的藥材比食物好賣，既然我們是島嶼，那一切產品要比陸產必須更考量單位重量價格，而且藥材在炮製後更耐儲存，這比米好，一年陳二年陳的藥材價格相差不大，或者很多藥材年份越高價格也越高，米就不一樣了，一年二年的米價格是不同的，陳米不可能反而賣高價。”