隻要是做過一天吏目的人, 都會明白財政直接從中樞劃撥意味著什麼——其實，買地在各州縣的財務，已經算是罕見地清白了, 很少出現經費挪用、貪汙的情況，但即便如此，縣裡撥款的動作依然是相當慢的, 而且，一件事倘若是從縣裡出錢，各村都有份，那就非常容易因為先後順序扯皮，為了避免扯皮產生的矛盾，縣裡就很容易拖延不辦, 或者把次序和各村自己的實力綁定起來，比如說修路，曹小力就聽說過，鄰近的縣府提倡‘縣村共建’，意思是各村如果能解決一部分勞力的費用，並且還能出點錢來買水泥, 或者給彆的勞力管飯的話，他們就會優先把拿到的水泥配額分過去, 先把能建的建起來再說。
各村解決勞力費用——這個倒是簡單的, 那就是村裡自己出人唄，不像是在南麵, 衙門每年收了農稅之後, 基本就不再征勞役了，哪怕是給村子去修通往官道的路，那也是雇工來做, 至於本村的百姓去應聘，那又是另一回事了。如果搞共建的話，就等於是在農稅後又自發性地搞起了村級的勞役，不過這個百姓還是很好接受的，畢竟這並非是強迫性的，而且的確是為本村爭取好處，水泥這麼緊俏，如果家家戶戶出點力氣，再擠一點錢，能先弄到水泥，修好路，好處還在後頭那，能早幾年為什麼不早幾年？彆說後來的村子或許不用自己出水泥錢，自己出工錢，都是衙門給包圓了，可那又要等多久呢？
這樣的政策，是受到一些靠近官道的村子歡迎的，但也有限製，那就是至少水泥要能把官道給修好，而現在很多縣就卡在這一步，得存水泥不說，還要從財政自留的部分裡存錢，想辦法支付水泥的運費，這是一筆劃撥預算的時候沒有料想到的開銷，而且難以確定具體數目，因為運力的價格是完全浮動的，會在區域內形成內部博弈，如果人人都想要咬咬牙，在今年把水泥給弄到縣裡來，那運費無疑就會上漲到一個誰家都不願意接受的高度。
巽山村所在的縣府就是如此，本身在湘西，他們也是偏僻的，到現在連官道都沒修起來，他們的配額還被州裡暫時借出去了——官道從湘江碼頭到他們縣，前頭還得經過好幾個縣，隻能集中力量從頭開始往前修，大家都把配額借給靠前的兄弟州縣，等修到這邊縣界內了，再用兄弟州縣的配額加一點利息來還，這樣也好運一些，不然，現在把配額的貨給你了，你雇人運水泥粉都是一筆錢，且有時候還根本運不過來，這官道年久失修的，山路又崎嶇難行，車走不了，靠人背馬駝那要走到猴年馬月去了！
連‘縣村共建’的基礎都沒有，曹小力想要借著這事兒在村裡發發力都不行，思前想後，他隻能在縣裡給村子爭取一些罐頭廠的招工名額，想著以此來作為自己的籌碼，不過，這事兒前幾次開會還沒得準信，畢竟章程還沒完全定下來。沒成想晴天霹靂，上頭突然出了線建設的文件細則，這下，他的心完全安定了，一到縣裡就咧嘴直笑：水泥廠開設需要滿足兩個條件，第一是石灰石礦，第二是粘土礦，當時的文章也特意備注了，廠址選擇要同時滿足靠近原料產地和縣村規劃兩個條件。曹小力是喜歡地理的，如果不是考上吏目，他還想去探礦隊做幾年活，來到巽山村之後，他特意和周邊的村長溝通，組成了一個小小的探礦隊，結合村民敘述，初步明確，從巽山村出去大概十裡路，有石灰石礦！
雖然規模不算很大，但毫無疑問，這讓巽山村在水泥廠選址上就占了不小的先機。而且，隻看縣裡罐頭廠籌辦的節奏，就該知道這永華縣的大管家是個心急的性子，萬事喜歡準備在前——線建設的細則還沒出，隻是剛一吹風，這就立刻按著‘鼓勵州縣設一特色廠’的節奏準備起來了，這樣，細則一落地，廠子過幾個月便建成投產，上頭豈有不拿來當個典型表揚宣傳的道理？
仕途上進取心強，性子急有時候也不是壞事，隻要不是糊弄麵子，效率高對縣裡的民生也有好處，曹小力對於縣父母的急性子，還是比較喜歡的，如此一來，就更有把握能把水泥廠爭取到巽山村附近了——雖然是中書衙門出錢，但選址上估計縣裡也有話語權，不可能全是中樞衙門出人做主，那樣的話，州縣這麼多，等到他們一步步去調研、選址，再從中樞找人來乾活，等上二十年都未必能落實到縣裡。一句中樞出錢，對地方的親民官就已經是最大的激勵啦，還想著把活全推給中樞乾，這根本就不現實。
“還以為你會爭取育種基地呢。”
這樣的會，肯定是要開過夜的，夜裡各村的主任搭班住宿，就住在縣衙一排的值房裡，這裡本來是給衙丁護衛歇腳的，條件不算多好，但要再找更好的也沒有了，夏天還能住在廟裡，那裡有給掛單和尚住的客房，但永華縣是個窮地方，本來寺廟香火就不怎麼旺盛，買活軍來了以後，和尚交不起保護費，索性轉行了，那廟年久失修，到了冬天漏雨透風根本沒法住人，再有就是些大車店——那都是通鋪，本地並沒有提供什麼‘天字一號房’的客棧，不住值房，那就隻能住通鋪去了，好歹值房還是兩人間，還有馬桶，夜裡不用出去便溺，不用聽呼嚕聲聞腳臭，也算是一些好處了。
吃了簡單的晚飯——葷菜就是個炒雞蛋，又去澡堂子搓了搓泥，大家也就躺下準備休憩了，隻是木板床有些活動，翻個身就吱吱呀呀，這裡的談話聲，透過板壁隔壁也能聽個囫圇，這倒讓習慣了農家夜間那萬籟俱靜的村官們有些睡不著了，鄭途便一手枕著後腦，和曹小力閒聊起來，頗有幾分好奇，“怎麼就衝著水泥廠發力了呢？你小子，倒也是留了一手，還把石灰石礦的地點記得清清楚楚，當時我們還是一班去的呢，老子卻早忘光了！”
曹小力半眯著眼，還在回味著剛才衝熱水澡的愜意：永華縣的條件是多麼有限，看這值房就一清二楚了，按說以從前買地的例子，歸順都兩年了，縣裡怎麼也該起些水泥磚房，至少衙門會當先示範，可水泥實在緊缺，到現在縣裡唯一用水泥的建築還是澡堂子，這也是縣裡歸順了買地最好的證明——新式澡堂的出現，以及衛生習慣的培養。彆說，這新習慣雖然不容易培養，但養好了也真難得忘掉，曹小力還記得以前小時候，一冬天都不洗澡，隻偶爾擦擦身子，他入買也就是七八年，現在鄉下冬日洗澡不便，就感到身上很不舒服，進城一次，哪怕隻是洗個澡，也覺得是很舒坦的享受了。
“育種基地估計是爭不過的，我們那塊是山村，育種哪裡不能育，肯定還是要找個大家都方便的平地——我看你也是歇了心，彆想育種基地了，我們還是團結在一起爭取水泥廠，要真選在咱們村子附近——就不說招工的事情了，便是平時的菜蔬什麼的，要不要在咱們村子裡買？這就都是抓手！而且工人就在近處，這也是咱們的倚仗，以後咱們在村裡說話的份量，還能和現在這般？”
本來，團結鄭途也是該做的事情，曹小力一路上先不講，是想在縣長麵前露露臉，現在印象留下了，就該和老鄭分析分析了，鄭途實際上也清楚，否則剛才不會那樣含酸帶醋，但話說回來，這也是合該曹小力出的風頭，這小探礦隊就是他組織起來的，這樣的細節不至於在兩人之間造成隔閡。
他裡外翻騰了兩下，踢著有些板結的棉被，嫌棄地抽了抽鼻子：這被褥雖然大多數時候都是招待他們來開會的村官用的，但畢竟不是客棧，不常用也不常拆洗，秋冬陰冷，總有一股子黴味兒。這都是縣裡窮困的鐵證，他們這些村官都是從買地老區出來的，也知道，這會兒，在泉州、榕城這些地方開會的村官，那住的肯定都是水泥房，沒準都用上抽水馬桶了，也就不用忍受馬桶那若有若無的異味。
哎，好日子誰不想過，而且曹小力說得也有道理，育種基地就算是想爭也爭不過來，而且再有一點，育種基地需要的人其實比較少，鄭途想到這一點，也是釋然了：像這種州縣的育種基地，很多時候就是倉庫一樣的地方，作用就是儲藏保管上頭劃撥的種糧，同時也實驗著自己種一部分，主要是為了探尋本地適宜采用什麼糧種，主要的病蟲害是什麼，農藥怎麼配……把祖代、元祖代良種繁殖成母代種糧的活，那不可能在小地方自己乾，一道之地有一兩個也就足夠了。再有，就是給果樹育苗之類的，這倒是必須在本地乾的，因為出了外地運送就很不方便了。
先鄭途想試著爭取育種基地，主要是認為基地畢竟是搞農學的，自己村子裡近水樓台先得月，倘若能有一兩個後生丫頭，被選拔去基地裡做了技術員，往上報這就是成績，但被曹小力這一說，又覺得也是有理，便猶猶豫豫道，“這話也是，不說彆的，光水泥和菜蔬這兩個好處，便是眼見得到的，就是不知道能不能定下來在咱們這裡。要不我們再張羅著，在附近的山裡掃蕩掃蕩，問一問有沒有粘土礦？倘若有土有石頭，那約摸著也就能定下來了。”