宮存奧和合蒙市的市委書記馬寶友，市長王子正，公安局長田春慶，四個人開始在陣前緊急磋商，麵對如此複雜的局麵，應該怎麼辦？
宮存奧再次求證田春慶說：老田，你是不是確認，恐怖分子隱藏在這個維加子鎮轄區內？
田春慶說：經過我們縝密偵查，可以確定，在我們合蒙市連續製造四起恐怖案件的犯罪分子，藏身在這個維加子鎮內，不然的話，他們也不會煽動群眾阻擋我們抓獲犯罪分子，經過我們各種偵查手段得知，這幫犯罪分子，平常藏身的地方，主要是集在維加子鎮的三個村子裡，有他們平常開會的居所，而且，最為棘手的是，這幫按突厥的恐怖組織，有著政治目標，妄圖是想讓甘南獨立，從祖國版圖分裂出去，是有境外敵對勢力滲透的！他們更為高明的一招是，竟然是學會了遊擊戰的精髓，善於發動愚昧驅使滲透當地的老百姓，廣泛的發動群眾，把恐怖分子和群眾混跡在一起，也是說，藏身於民，這裡的民眾，大都已經被他們同化了，所以呢，對我們警察非常反感和敵視，甚至采取武力對抗！這對我們的剿匪工作，帶來很大的麻煩。請百度搜索（）
看來，繼承老一輩革命家的遊擊戰的精髓，不是我們好人在繼承，壞人也在繼承發揚。
市長王子正接著說：恐怖分子的這一招很高明，去年，我們有兩個警察，曾經進入過這個維加子鎮，不料，竟然遭受到了黑槍射擊，致使我們一名乾警當場犧牲，事後，經過調查，竟然是村子裡一名2歲的兒童所為。也是說，這一區域的群眾，已經全部被同化了，他們滲透的非常厲害。
書記馬寶友說：眼下的情況是，我們的公安武警，想要進入這個維加子鎮偵查和抓人，必須要過這裡的群眾一關，而且，他們說是群眾，也是恐怖分子的幫凶，其實，已經和恐怖分子無疑了。而且，最為嚴重的是，當斷不斷，必受其亂，眼下，我們的警力已經被阻在道路，而對方的人是越聚越多，一旦他們的人更多了，將會助長他們的囂張氣焰，甚至他們會采取暴力，衝擊我們的警車。
宮存奧思考了下，他也感到十分為難，他又出去看了下，去往維加子鎮的道路，前方果然聚集了更多的當地的老百姓，他們有的手持木棒，有的手持磚塊，啤酒瓶，嚴陣以待，堅決和警察對峙。粗略計算了下，足足有200人多。
如果宮存奧下達強製行進的話，勢必會造成更大的流血衝突，後果將是十分嚴重的！
可是，眼前的這幫披著老百姓外衣的家夥，大都是恐怖分子的幫凶，甚至恐怖分子隱藏在他們間，煽動和驅使百姓對抗。
宮存奧畢竟是唐誠身邊的人，他有著唐誠一般的魄力，他回到陣前指揮部裡，決心到：是到了該下決心的時候了，如果繼續僵持，將會產生更為嚴重的後果，給他們喊話，下達最後通牒，在製定時間之內，拒不撤離該區域的話，一律逮捕，拒捕的一律地正法。
宮存奧的魄力真是不小，竟然也是一個乾大事的人！
但是，市委書記馬寶友看到宮存奧真是動真格的，如果真是動了真格的，那將是傷亡百人，甚至是千人的案件，這個責任太大，他唯恐承擔不起！馬寶友隨即反對宮存奧的建議，馬寶友反對說：宮廳長，不行啊！我們如果真是強攻的話，那死傷無數，傷亡人數，將會恐怖分子作案的傷亡人數還要大！這裡的居民，早年都是土匪出身，好鬥凶狠，寧死不降，會造成更大的流血犧牲的！雖然他們間有恐怖分子，也大都是恐怖分子的幫凶，可是，他們目前的外衣畢竟是披著公民的外衣啊！我不主張強攻，還是以說服教育，不要為我們為敵，勸解他們主動離開為策。
田春慶也說：是啊，我同意馬書記的意見。如果我們強攻，勢必會造成更大的流血衝突。這個責任太大。
宮存奧看看王子正，王市長說：我倒是傾向於宮廳長的意見，如果我們不強攻，這樣被阻擋在這裡，於事無補，隻會將來更加助長他們犯罪分子的囂張氣焰。
可是，馬寶友不同意強攻，那樣犧牲的代價太大。合蒙市公安局長田春慶倒是支持馬寶友的意見，不讚成強攻，如果真是強製的話，萬一是這些個人不退，那一定會釀成流血事故。