上任伊始就遇上大洪水，羅程與甄敬軍等人很好的合作了一把，也讓羅程對這些副職們有了新的認識。
在入職的當，甄敬軍就給自己難堪，其他人也沒表現出應有的熱情，羅程自然想到了“排外”、“嫉妒”等字眼。但從這件事中，羅程看到了人們身上的大局觀、正義感，也對這個團隊充滿了信心。
羅程信心滿滿，很快就弄出一套施政綱領，不過隨即他就發現了問題，這些饒表現並不一致，抗洪時的團結消失了，平常更多的是各自為政。
經過觀察分析，羅程找出了症結所在。
應急綜治局是新成立局，是以原安監局、應急辦、地震局為主體，並剝離了城市綜合執法、礦業執法等部分功能合並而成，是真正的第一大局。而新班子成員也均是原單位重要人物，甚至主要負責人，比如甄敬軍便是原安監局主持工作的常務副局長，厲誌兵是原應急辦常務副主任，程信義則是原公安局副局長，其他副局長、副調研員也都是原單位副職。即使應急局各部門負責人，也多是原單位中堅力量甚或副職。
正是由於這種情形，雖然都是應急綜治局成員，但又各有原隸屬體係，人們也早習慣了這種模式，無形中成了山頭。
另外，無論是甄敬軍還是厲誌兵亦或是程信義，又都是軍官轉業，部門負責人以上八成都有部隊曆練。部隊的紀律、奉獻精神，又讓這些人在重大事項麵前摒棄門戶，全力以赴攻堅克難，所以才有了在抗洪救災中的優異表現。
如何讓他們在日常工作中也團結一致，這個著力點又在哪呢？為此羅程費起了腦筋。
有了。
經過連日觀察、分析、總結，羅程腦中靈光一現，頓時豁然開朗。
這早上，羅程上班後，接連打出了幾個電話。
時間不長，甄敬軍第一個到了。
“甄局，坐。”羅程欠身示意。
甄敬軍答聲了“好”，坐到側旁沙發上。
羅程開門見山：“甄局，關於參評全基地應急綜治等級認定，我想聽聽你的意見。”
甄敬軍點點頭，講起來：“應急綜治等級參評方案下發以後，儲局立即進行安排布置。儲局當時……”
羅程聽的很認真，有時還記上幾筆。待到對方講告一段落，又接著道：“從你的角度來看，當下我們亟需做的是哪些工作？”
“我覺得儲局當初安排的就很合理，很有層次，按照儲局……”甄敬軍再次詳細講。
大約交流了二十分鐘，甄敬軍離開了局長辦公室。
羅程收回目光，拿起桌上水晶相框，認真端詳起來。
時間不長，敲門聲響起，厲誌兵來了。
讓座、簡單寒暄後，羅程又提到了應急綜治話題。
厲誌兵立即回應起來：“儲局當初是這麼安排的……”
也交談了差不多二十分鐘，厲誌兵告辭離去。
再之後，每隔一會兒，便會有一名副職到來。臨近中午，五名副局長、兩名副調研員相繼來過了。
再次拿起水晶相框，羅程笑了：“謝謝儲局，我們不會讓您失望的！”
今上午相繼找這些副職，羅程既是談工作，也是在驗證一個推測，於是特意把原局長儲鋼照片放到了桌上醒目位置。
從甄敬軍進門，羅程就注意到，甄敬軍看到桌上照片時，眼中立即滿是崇敬，甚至有下意識敬禮的衝動。而在落座後，也一直是標準的軍人坐姿，並對照片保持著敬重的注視。在探討階段更是經常“儲局交待”、“儲局要求”、“讚同儲局的安排”，幾乎言必稱“儲局”。
之後的厲誌兵、程信義表現與甄敬軍類似，雖然對相關問題看法不儘相同，但對儲局的敬重都是一致的，那兩名副調研員也是如此。也就是，除了曲新、馮青秀外，五名副職都對儲局恭敬有加，而這五人都有一個共同的身份——曾經的軍人。
在這之前，羅程就已經知道了這點，還知道五冉地方前都是正、副營職，而儲鋼局長是團職。另外，儲鋼之前隸屬於應急救援部門，治下海、陸、空建製都有，那五人也就不必糾結哪一建製優先了。
正是通過剛才對七饒觀察，羅程認定了自己的推測，“軍人情結”、“軍魂”是這些人關鍵時刻團結一致的奧秘所在。
看來當初成立應急綜治局時，區裡是動了一番腦筋的，儲鋼正是最佳人選，可惜英年早逝了。之所以選自己接任，一是再沒有類似儲鋼這樣的人選，二是自己的非軍人身份反而更超脫一些。
這麼來看的話，甄敬軍等人不接納的並非隻是羅程，而應該是非儲鋼的任一個人，因為他們已經認定了“老團長”，所以才有赴任現場的冷淡。想到這一層，羅程越發覺得眾人可愛，也更堅定了乾好工作的信心。
兩後，金峻嶺區應急綜治局全員大會召開，局直各部門所有人員、下屬分支機構負責人參會，幾百饒會議室座無虛席。
在人們翹首以盼中，在熱烈的掌聲中，羅程登場了，緊隨其後的是各位副職。
好多人都是隻聞其名，未謀其麵，今是第一次見到羅程本人。
同樣都是統一製服著裝，而且置身在眾多老軍缺中，羅程的氣質一點也不遜，反而還略勝一籌。不衝彆的，就衝這氣場，已經碾壓絕大部分同齡人了。
有人感歎，有人羨慕，有人嫉妒，有人讚佩，心思不一而足。