秦朝十二稅一，但秦征六國以及後來暴·虐的秦二世在位時，一度達到了三稅其二的高度，百姓苦不堪言，而劉邦得天下後輕徭薄稅，降田租為十五稅一，百姓得以休養生息。
所以此時她雖然不能直接免除農業稅，但十五稅一較之之前，已經是很大的降低減少了。
果然高奴父老大喜過望，拱手謝道：“王姬仁德。”
然上郡特殊的百姓成分，其靈活膽大帶來的也不全是好處，彭越道：“因為如今往外售紙的利益很大，行商們千方百計的弄馬，從匈奴那邊搞就算了，現在還有膽肥的，把手都伸到軍隊戰馬這一塊來了，以次換好，謊報死亡，少報出生。”
彭越說得咬牙切齒，軍隊裡發生這樣的事，對他來說是奇恥大辱，他娘的那些個商人，真是要錢不要命了，還有他手底下的士兵，那麼多政治會白聽了。
不能說是望的政治思想抓得不如黑，而是二十多萬大軍，數量太大，難免有疏忽，就是黑管著的兩個廠，人數雖少，但因為利益重大，往上撲的間諜探子使的手段計策比之戰馬之事還層出不窮，叫人防不勝防。
如今兩個作坊除了行政人員，技術人員都已經轉為封閉式管理了，除此之外就是嚴懲，連坐誅族雖然殘暴，但在特殊時候確實也有它存在的必要性。
兩個作坊的主要工人，其家人全部在官府的控製下，而普通工人五人為一班，十班為一組，一班中若有外泄消息者，一班工人皆連坐，組長也會被懲罰，而泄露消息的工人的家族成員也會被誅族。
他們從鹹陽得了天下的戶籍，除非其家人親眷早早的離開了上郡，否則按圖索驥，一個也逃脫不了，但是想全體離開上郡也是不容易的。
上郡雖然對外開放行商，但還要檢查傳驗，沒有正當理由，亭長也是不敢亂開證明的，尤其是這種涉及整個家族成員的遷徙證明。
但偷戰馬之事不同於泄露機密，彭越再如何生氣，誅族還是太過了，周寧淡聲道：“杖責、除軍籍，再加上所盜或準備盜取之物數倍的罰金，其子女不得參加作坊的招用，這四樣你下去開會，按照偷盜金額和情節的嚴重性劃出幾個懲罰段來，報給我看看。”
發展太快了，各種問題也暴露得很快，周寧每日都要花大半的時間處理日常政務，除此之外還要盯著中原和匈奴的大動向，還要偶爾外出巡視軍隊以慰軍心工心，巡視冶鑄作坊、造紙作坊以表重視，孤獨園和濟善堂也要走一走，收攏民心。
還有更多的是處於籌備中的事，比如改楚軍軍製為秦軍軍製的進度，新商法的編寫，新發現的煤礦的開采、城內的建設等等。
她這個王姬目前還住在高奴縣的縣衙呢，不過這都是小事了，而且也正好刷聲望，周寧按了按眉心，換了外出的大衣裳，準備去冶鑄作坊和造紙作坊巡視。
係統原本還高興自己升職加薪、財源廣進呢，但見了宿主的工作強度後，就隻剩下心疼了，【做皇帝原來這麼忙這麼累呀~】
這才哪到哪，【還隻是個諸侯王呢。】周寧笑了笑，萬事理出規矩來就好了。
冶鑄作坊是最早進行封閉式管理的地方，畢竟武器之事從來是國家機密，至於造紙作坊，是在官方和作坊切實見到其後的巨大利益才開始嚴抓保密的。
冶鑄作坊整體分為裡外三層，從外至裡，一層比一層防守嚴密。
最外層做最基礎的工作，往來的運輸停靠，小工們撿煤、破碎篩分礦石，作坊的文職人員辦公，廚工們做飯等都在這一層。
第二層則是好幾個高聳的煉鐵爐，負責按照最裡層的要求為其提供煉好的原料，至於最裡層，哪怕是第二層的許多工匠也是不知最裡層有多少人、什麼人、在做什麼。
冶鑄作坊和造紙作坊，周寧並不常來，除了初建的時候來了一次，這是第二次，但在官方足夠重視，資金又充足的情況下，發展了兩個月的作坊的規模顯然不能同初建時相提並論，周寧踏入冶鑄作坊的最外層，放眼一看，建築和布局已然陌生，人也沒有兩個她麵熟的。
唯一一個有些麵熟的，還是穿著造紙作坊的衣服過來送空白賬本的，不過周寧也不記得為何麵熟了，見他也望著自己，周寧笑著對他微微點頭，像是沒有想到堂堂王姬會對他頷首微笑，那人更加麵紅而手足無措了。
不過工人們見到周寧都很緊張，哪怕周寧溫和的笑著讓大家不用管她繼續工作，所以周寧也並未將那人的失態放在心上。
嘩啦一聲，一簸箕煤碳末子倒到地上，其中有一塊略大些的滾到了周寧的腳邊，臟汙了她的鞋麵，霎時間整個作坊針落可聞，撿煤的小工已經身子一歪，已經麵色蒼白、瑟瑟發抖的跪倒在了地上。
哪怕周寧的名聲再好聽，再言傳她為人如何溫和仁義，但身份的巨大差距擺在那兒，他們不可能不怕她，尤其王姬的喜潔和她的仁德一樣廣為流傳。
小工的臉更白了。
周寧俯身拾起那塊碳末，大約有龍眼大小，對著那小工笑問道：“這也是要送進去煉鐵的嗎？”
見周寧並沒有生氣的意思，那小工麵上略微恢複了血色，但整個麵皮還是緊張的繃緊了，“不，不是，是要扔掉的。”
“為什麼？”周寧走近他好脾氣的問道，仔細看他腳邊的幾堆煤炭，確實是將塊煤和末煤分開放置最大的煤炭堆的兩邊，想來是在分揀。
“裡，裡頭的師傅說，說、說是末煤扔進爐子裡不好燒。”小工緊張的解釋道。
“這樣啊，”周寧點了點頭。
直到漢朝的很長一段時間，冶鐵都是用的木炭做燃料，首先相對於地底的煤炭的獲取難度，伐薪燒炭的難度要低得多，同時煤炭旱柳和含磷較高，也會影響生鐵的熱脆性。
而與不用末煤相關的一條，應該是煤炭的氣孔度小，透氣性不好，在爐內受熱後容易碎，從而容易使爐內的料層凝結堵塞，影響正常冶煉，而末煤更是不好通風，所以才棄之不用了。
煤炭冶煉雖然有這麼多不好，但周寧還是讓鐵匠們改用煤炭，因為木炭冶煉對於森林植被的破壞太嚴重，生產一噸生鐵要消耗七噸木炭，這個木材消耗量，周寧表示供應不起。
就是這個末煤，就這樣扔掉，周寧也覺得挺浪費的。
就著手中的煤塊，周寧在小工的身邊蹲了下來，以地為紙，畫了一個圓柱體，圓柱體上有許多小孔，正是她小時候見過用過的蜂窩煤，周寧轉頭對那小工，又抬頭看向彆的看著此處的工人。
“能不能想辦法把末煤加工一下做成這個樣子，我想裡頭冶鐵的師傅們會願意使用的。”周寧笑著如此說道。
煤炭染黑了她纖細的指尖，她蹲在煤炭堆旁邊，雪白的衣衫也染上了煤炭的臟汙，高高在上的喜潔的王姬從來沒有這麼狼狽的時刻。
但，她眉目溫和的笑著，陽光在她的睫毛上跳躍，她的眸子仿佛陽光下水波瀲灩的明溪，眉心幾瓣桃花嫣紅，霎時間就將人帶到了生機盎然的春天，那麼溫暖，又那麼明媚而耀眼。
此刻冶鑄作坊外層的工人們覺得她比從前的哪一刻都更像神明，不，她分明就是神明！
已經放下空白賬冊的文人忘了動作，雙目驚豔而呆怔的看著眼前此景，他的眸光越來越亮，像是最最虔誠的信徒終於得遇神跡，整個人陷入了一種狂熱的癡迷。
周寧似有所覺的對上了他的視線，見他眸中的癡迷不帶任何情·色的意味，又隨意的收了回來。
巡視完兩個作坊，周寧便回了縣衙充作的宮殿。
造紙作坊內，一中年男子皺著眉嚴肅的又問了一遍，“你真要買？”
稍微年輕一些的男子雙目帶著興奮的光芒連連點頭，“嗯，買！”
“這可要花你整一個月的工錢！”中年男子又加重了聲音提醒道。
“方大哥，我知道，我也真的想清楚了，我想畫這幅畫已經想了兩個月了。”男子激動的搓了搓手指，雖然他現在更想畫的是另外一幅，不過畫卷的主角卻是沒有更改。
“那用普通的白紙不行嗎？你就一定要買畫軸？！”被喚作方大哥的男子還是不讚同。
男子堅持的搖了搖頭，“配不上，方大哥。”普通的白紙配不上他心中的構圖。
那方大哥聞言一噎，也是氣得夠嗆，“行行行，你畫技好，你文諾要是畫技不好，也不至於到了上郡。”
說完，一把抓過男子的錢袋，又小心的抽出一副空白畫軸給他，“拿著，快滾，吃不上飯的時候彆找我，也彆告訴我。”
“嘿嘿嘿嘿，”文諾如獲至寶的抱著畫軸離開了。
“這真是……”方大看著文諾走遠，搖頭歎氣，真是個癡人，叫人想生氣都氣不起來。
方大不知道的是，文諾不僅花了一月的工錢換了副不頂餓不能穿的畫卷，還特意請了半天假回家作畫，記憶中的畫麵太美好，他怕久了，他記不清細節了。
文諾急匆匆回家凝神畫了半日，一直到了暮食時分才停筆畫成，觀畫卷之畫，連地麵上帶有圓孔的圓柱體都與周寧畫的分毫不差，更彆提那麵帶微笑看向畫外的他的神明，更是栩栩如生、惟妙惟俏，連陽光下纖長卷翹的睫毛都根根分明。
“這是畫的什麼？”一道粗獷的男聲在屋內響起，他的眸子驚豔的看著畫中的女子，但很快就被畫中地上的圓柱體吸引了視線。
“聽說你今日去了冶鑄作坊，那裡頭做的就是這個玩意？”來人指著那圓柱體問道。
“不是，”文諾像是並不奇怪男人的不請而入，笑著解釋道：“我隻是去冶鑄作坊的最外層送賬本子，哪裡能知道裡頭的情況，這是我們王姬說的一種做煤的樣式，王姬說把末煤扔掉太可惜了，做成這樣的蜂窩形狀就好燒了。”
“所以，”來人眼裡飛快的劃過一道暗芒，指著畫中女子驚問道：“這就是周王姬？”
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