上郡的大臣跟著周寧在九原城內巡視慰民，對比上郡街市的繁華熱鬨，百姓的衣食富足，再看此處的斷壁殘垣，百姓的衣衫襤褸，眾人心裡皆是百味雜陳。
一聲聲來自滿身血跡青紫的九原百姓的歡呼迎接，堵得他們的喉嚨發疼；而那被傷痕臟汙模糊了五官模樣，又被兩行喜極的淚珠衝出兩道膚色痕跡而顯得怪異卻奇妙燦爛的笑容，又刺得他們雙目酸澀。
上郡眾臣麵對九原百姓的歡喜，好長時間都說不出話來，但此時，無論是主戰的還是主和的大臣都深切的意識到了什麼叫做國家，什麼叫做責任。
有國才有家，百姓的日子能過得如何，全看他們能將國家治理得如何。
從前王姬總說要以德服人，要以百姓為先，他們還是覺得王姬行事過於溫和，且看看從前的始皇帝，如今的西楚霸王和冒頓單於，哪一個不是憑著絕對的武力實力樹立威勢，可如今看來，卻是他們小瞧了百姓的力量。
眾人很快的經過九原城到達了戰況更慘烈的臨河城，看著城門前堆積如山的百姓屍首，看著他們死了還緊緊握住的木棍鋤頭，都被深深的震撼了。
張良舉起袖袍按了按眼角，九原的風很大，張良站在周寧的身側，他的聲音很輕卻很清楚而肯定的傳到了周寧的耳中，他說，“若周王姬得天下，會是天下萬民之福。”
周寧入駐破敗的臨河縣開始主持政務，第一道命令便是感念九原百姓的義舉，宣布九原郡十年不征賦稅；其二她下令修建烈士墓園，每一個為國捐軀的烈士的名字銘刻於上，屍身全部由官府負責收殮安葬，由她親自為收複九原而死的義士寫祭文，所有愛國烈士享家國百姓永世香火。
其三，“每年的九月一日為九原收複日，時任九原郡郡守的官員要親自率領九原官吏到烈士墓園上香致意，勿忘國難，隻要我周國一日未亡，愛國烈士的香火便一日不絕。”
這一係列政令，不說九原郡的百姓如何感激涕零，就是堂內的大臣也有震動。
時人有“視死如生”的觀念，極重視死後哀榮，他們認為死亡是生命的另一種延續方式，也所以時下有許多針對屍體的死刑，比如鞭屍、比如挫骨揚灰，還比如將腦袋割下來掛在枝頭喂鳥的梟首示眾。
所以周寧這一係列命令真真讓周國群臣百姓有了一種為國而戰、死得其所的榮譽感。
時人重視身後之事，但在來自後世的周寧看來，她更在意活著的人過得如何。
“烈士家屬發給一定的撫恤，在此戰中受傷的百姓也要予以慰問和補助。”
“那花費就……”喜有些遲疑，不是舍不得，是實在開支太大，原本掙的錢都填進了冶鑄作坊，現在雖然不用給匈奴進貢，又有鹽礦的進項，可他們還有兩座城需要建設呢。
周寧搖頭道：“寧可城市建設得慢一點，也不能苛刻了烈士家屬的待遇。”不然，曾經再濃烈的自豪光榮都會在生活的瑣事裡耗儘，變成對家國的怨懟。
喜頗為感慨的歎了一口氣，“是。”
他們王姬雖然有時候用的手段稱不得光明磊落，但她確實是一心為著絕大多數百姓著想，真正的將百姓放在了自己的利益前頭。
就在周寧這邊為了錢財發愁的時候，匈奴的使者帶著冒頓請求通商的手令到了。
這是好事，也是大事，“此事有諸多細節需要商榷，貴方何時派人過來詳談？”
過來？使者搖頭，他們單於若是進了這周國城內，隻怕出不去，可若是帶著大軍，周王姬也不可能答應放他進來。
“我們單於想親自與王姬商議此事，單於說王姬身份貴重，他的身份敏感，於哪一處談事都有不便，不如與王姬約在臨河城外麵談，雙方都便宜。”
周寧爽快的點頭應了，匈奴使者也不意外，從來中原人與外頭做買賣，總是要大賺的，也不知他們怎麼搗鼓出那許多東西。
麵談就定在三日之後，打發走匈奴使者後，周寧看著喜問道：“這個時節，相思子應該結果了吧。”
喜的心猛地一顫，王姬行事真是……
喜低頭回道：“已經結果了。”
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