有些事情看似難辦，其實隻是走進了死胡同，換個方向思考的話，就會發現，其實很好解決。
下邳之所以擁堵成災，還是因為路的問題，修的時候選擇的是最短最省事的路線，六郡彙聚而來的公路直接通進了城裡，沒在城外浪費水泥。
看似省事省錢，卻為現在埋下隱患。
經曹昂點醒後陳連腦中瞬間冒出十幾種修環城公路的方案，說道：;除了城中路好走之外，大車進城還有一個原因，城裡客棧多方便過夜，所以，為保障隨車人員的衣食住行，環城路旁必須有足夠使用的客棧。
對此曹昂深表讚同，現在可不比後世，一車貨一個司機搞定，累了睡車上，餓了吃泡麵。
這年頭可不行，車夫雜役護衛管事一大堆，餓了得吃飯吧，晚上得住店吧，馬匹也得喂草料吧，人吃馬嚼的不想辦法解決行嗎？
;這件事你看著辦就行，但是記住，寧可多建不能少建，咱們不能隻顧眼前，也得為未來幾十年考慮嘛，至於新城，建，但不能盲目的建，咱們可以將工程分為三期，第一期建商鋪民居，先安置一部分百姓，第二期建官衙道路，最後再建城牆，不用太著急，隻要跟得上下邳目前的發展就成，諸位覺得呢？
;少主英明。司馬懿第一個站出來頂帖，說道：;如此一來人手和資金方麵就寬裕多了，也不影響農耕，完美！
最棘手的事情解決了，陳宮接口道：;少主，如今第五軍已經訓練的差不多，你看任誰為主帥合適？還有，第六軍還招不招，如果招，抽調的精壯太多影響農耕，不招也行，可青州袁譚虎視眈眈，淮南劉備雖與孫策交戰，可保不齊哪天就來個指東打西，跑徐州乾上一票，還有瀛州，那畢竟是一個人口超過三百萬的大洲，少主如此欺壓倭人，萬一哪天他們反叛，單憑第四軍未必鎮壓得下去。
曹昂揉著眉心思索片刻，突然開口道：;那你看這樣行不行，第六軍先招一個師，定為工程兵，平時屯屯田，修修路之類的，各郡的道路，工廠，學校已經建的差不多，明年我打算大興水利，一個村一個村的掃過去，讓整個徐州都變成千裡沃野，徹底改變靠天吃飯的局麵，到時就讓工程師上，你看如何？至於第五軍軍長，我看曹性不錯，你覺得呢？
陳宮擰著眉頭思索良久，說道：;可以。
又要修環城路，又要建城，還要大興水利，司馬懿苦著臉說：;少主，沒錢呐。
此話一出所有人都對司馬懿怒目而視。
這個守財奴，今年沒少在錢的事上給各部門使絆子。
司馬懿被看的發毛，卻依然梗著脖子辯解道：;少主，徐州免稅三年，三年內隻出不進，錢花的比流水都快，真經不住這麼折騰。
曹昂笑著安慰道：;那也不能不乾啊，這些都是利國利民的事，早一天完成百姓早一天收益嘛，你也不用頭疼，車到山前必有路，先提上日程再說嘛，陳連，等我把夫人送回去後咱們去新城的地址看看，再思量思量。
陳連：;……
夫人沒長腿，用得著你送？
他雖然不滿卻不敢表露，隻能眼睜睜看著曹昂與陸欣相依離開，然後對眾人聳肩道：;都走吧，又一攤事。
眾人對著那對狗男女的背影唉聲歎氣，感慨自己遇人不淑，選錯了主公。
回到刺史府，剛進大門一個黑影便撲了過來，直接紮進了曹昂的懷裡，哭訴道：;大哥你終於回來了，你沒在的這段日子我過得那叫一個水深火熱啊，你可得救救我。
不是彆人，正是曹彰。
;沒事沒事，跟哥說誰欺負你了。曹昂安慰幾句想將他推開，手移到他肩膀時才發現，胳膊上的肌肉硬的跟鐵塊似的，他推了一下竟然沒推開。
好在曹彰識趣，自行從懷中爬了出來。