製度建設，並不是一個一蹴而就的過程，而是極為漫長才能形成，一個不起眼的條例，它的形成需要經驗，需要鬥爭，需要縱向規模。
就以調動百人以上需要兵部的核準這個製度為例，它的形成在北宋初年，由奪了孤兒寡母江山的趙匡胤所構建。
趙匡胤結束了五代十國的至暗時刻，將軍事徹底納入了政治的延伸，當然隨著趙光義在高粱河的戰敗，這種糾正立刻變得矯枉過正、過於用力，演變成了重文輕武，導致了北宋、南宋的對外戰爭，總是弄得人哭笑不得。
軍事是政治的延伸，這一個曆程和經驗的積累，需要時間，需要充分的鬥爭。
織田信長想要推行這樣的政令，而後他發現，根本做不到，更讓他絕望的是，他看不到有能夠執行的那一天，這就是最大的悲劇，明明已經知道了更加正確的答案，但就是無法完成政令的推行。
李誠立看織田信長穩住了局麵，帶兵離開了倭國的京都，臨走的時候，李誠立不僅帶走了劉長山，還拉走了一堆的東西，這些都是謝禮，是織田信長為了表示感謝從禦所裡拉出來的寶物，織田信長的白銀要留著給大明做戰爭賠款。
沒有了劉長山，還有趙長山，蒲長山，宋長山來繼續做生意，隻要有人，就不怕沒有大明的貨物，隻要有大明的貨物，就不怕沒有白銀。
李誠立寫好了塘報，交給了海防巡檢，由海防巡檢送入京城奏聞陛下。
而塘報傳入京堂的時候，大明皇帝在通和宮西花廳和李贄交談，這次林輔成沒在，林輔成還在寫遊學的見聞，將宗教對人的異化這個課題進行收尾，留下了極為寶貴的史料，記錄了現在為何出發。
“朕記得朕第一次見你的時候，你在太白樓說無代表不納稅的事兒，怎麼後來就沒有了任何相關的討論呢？朕當初問了你很多的問題，你思考的如何了？”朱翊鈞曾經給李贄留下過作業。
李贄的這個觀點，朱翊鈞還是十分讚同的，但是實踐中有太多的問題需要解決了，朱翊鈞提出的幾個問題，還隻是出發之前的問題，在路上會遇到更多更多的問題。
“陛下，臣仔細想了想，臣的觀點還是太淺薄了。”李贄無奈的說道：“發展到最後，不過是兩宋那一套，為與士大夫共天下，非與百姓治天下也。”
李贄其實從沒有放棄過他的思索，隻不過在太白樓陛下連續問了他幾個問題後，他愕然的發現，其實他的觀點不是新穎的觀點，而是早就有了。
兩宋與士大夫共天下，這句話隻要是讀書人都知道，而且時常談及，一說就是中國文化造極於趙宋之世，但隻字不提，文彥博這句話還有後半句，不是和百姓治天下。
所以，這句話完整的解釋，就是寧願犧牲百姓的利益，也不能傷害士大夫的利益。
但是讀書人，往往斷章取義，隻引用前半句來證明不讓皇帝一人獨治是進步，忽略後半句非與百姓治天下，來掩飾兩宋士大夫根深蒂固的隻顧著自己一畝三分地的劣根性，連達則兼濟天下的遮羞布都不肯遮掩的惡。
民為邦本、本固邦寧的遮羞布都不要了。
當時宋神宗宣見了文彥博討論陝西戎事，文彥博非但沒有討論戎事的興趣，上來就炮轟了新政，言祖宗以來法製，未必皆不可行，但有廢墜不舉之處耳，意思是你神宗皇帝違背了祖宗成法，搞什麼變法，那可不就亂套了嗎？陝西軍亂，不就是你變法搞出來的嗎？
當時神宗皇帝就跟文彥博吵了起來，文彥博說：祖宗法製具在，不須更張以失人心。
神宗皇帝就說，更張法製，於士大夫誠多不悅，然於百姓何所不便？神宗皇帝說：變法傷害了士大夫的利益，導致了士大夫們都不是很開心，雖然損失了士大夫的人心，但是變法，有萬民的民心。
文彥博立刻就說，百姓？百姓在哪兒呢！皇帝你和誰治國心裡沒數嗎？和士大夫共天下！
士大夫們從何而來？從萬民中而來，但是穿上了那身儒袍，最後就變了模樣。
李贄絞儘腦汁也沒有想出辦法來，索性就不想了，反正陛下是個明君，無代表不納稅，這不是當務之急。
“臣愚鈍，陛下當初問臣的那幾個問題，臣…一個都解決不了。”李贄由衷的說道：“天下蒼生待霖雨，不知龍向此中蟠。”
天下的蒼生渴望甘霖解救他們的苦難，卻不知道蒼龍，就在這裡盤踞隱藏不為所動。
皇帝當初，問了幾個問題。
第一個是張冠李戴，如果窮民苦力可以不納稅，是不是大明遍地都是窮命苦力了？張冠李戴如何解決？
第二個是身份政治，以出身來區分，這個口子一開，就是給自己疊各種各樣的身份，最終搞成一團糟，這是真實發生過的，比如舉孝廉時候，各種稀奇古怪的‘孝子’，中原好不容易度過了身份政治的困局，難道要開曆史倒車？
第三個是背叛階級，如何保證這個代表在實現了階級躍遷之後，仍然代表原來的階級？不忘記自己為何出發？
第四個確定人選，如何選出‘某個人’來代表萬民？萬民怎麼知道他的存在呢？
李贄嘗試思考，而後放棄，李贄寧願去討論權力對人的異化，也不願意再思考這些問題了，人貴有自知之明，李贄知道自己沒那個能力。
“朕也拿著這幾個問題去問了先生，你猜先生怎麼說？”朱翊鈞笑意盎然的說道。
李贄眼前一亮，迫不及待的問道：“先生有何高見？”
“先生說，看看帝鑒圖說吧！”朱翊鈞想起張居正那一副眉頭緊鎖，略顯迷茫的神情，就是一陣樂，張居正最後選擇了逃避，他也不知道這個答案，讓皇帝看帝鑒圖說去。
“朕觀泰西的尼德蘭地區搞得上下議政院製，本來覺得這製度挺好的，上議院呢，是舊貴，下議院的是萬民代表，這樣有事商量著來，後來朕發現，好像行不通，因為上議院的舊貴本就是世襲罔替，下議院的萬民代表也會變成這樣。”朱翊鈞倒是真的思考過這個問題。
下議員的兒子問：父親父親，我能做上議員嗎？
下議員父親說：不能，因為上議員也有孩子。
“臣也想過，行不通的，陛下。”李贄倒是對尼德蘭地區造了費利佩二世的反，知之甚詳，最後得出的結論是，其路線不適合大明。
因為上下議政院的製度，大明已經有過類似的經驗了，在正統初年，就是以英國公張輔為首的武勳和以三楊為首的士大夫，最後的結果就是張輔被逼到了上不了朝的地步。
曆史長了，就這點好處，什麼亂七八糟的事兒，都能找到曆史原型，產生的種種影響，曆史都給出了答案，最後形成了經驗，變成了製度。
李贄攤開了手說道：“臣從頭開始想，這個議政大夫如何誕生。”
“議政大夫要被人廣泛的知曉，就需要詩社筆正們搖旗呐喊，需要人口口相傳，這都是需要錢的，但是錢是白拿的嗎？勢要豪右給的這些錢，都是白給的嗎？這樣一來，不就是政以賄成嗎？”
“還不如科舉取士呢。”
“當著朕的麵兒，伱當然要這樣說，無趣。”朱翊鈞很清楚的知道，從各種自由派興起的時候，對於製度的探討就會提上日程，最終敲響帝製的喪鐘。
但是當著皇帝的麵兒，李贄這樣的狂夫，也不敢敲鐘，他缺乏了一些勇氣。
李贄看了看皇帝，最終沒有把憋在心裡的話說出來，他其實很想說，要皇帝都是陛下這個樣子的！那他雙手雙腳支持，探討個屁，帝製就是最偉大的製度！
這也是風力輿論比較尷尬的點兒，陛下除了暴戾這一件事之外，沒有什麼可以指責批評的地方，批評陛下勤勉？還是批評陛下節儉？還是批評陛下嫉惡如仇？還是批評陛下堅韌，十二年如一日的操閱軍馬？
李贄一共有兩個課題，一個無代表不納稅，因為皇帝陛下的英明戛然而止，隻要陛下還在，這個話題就沒法討論；另外一個課題，對人的異化，李贄完成的很好，李贄這次入宮，是為了聆聽聖訓。
“你和林輔成新寫成的金錢對人的異化，朕很不滿意。”朱翊鈞喝了口茶說道：“不夠深入，不夠徹底，淺嘗輒止，過於寡淡了。”
李贄和林輔成最新一篇金錢對人的異化，被皇帝陛下否定，討論的過於簡單了。
“陛下，已經很大膽了。”李贄十分確信的說道：“這已經是臣所知道的、所思考的極限了。”
“所以，等到明年三月份南巡的時候，你和林輔成隨扈前往南衙親眼見證一下就是了。”朱翊鈞知道李贄的局限性，局限在於不了解，要完善金錢對人的異化，還是要親眼看一看才行。
李贄和林輔成認為，是金錢泯滅了人性中的理性放大了貪欲，造成了金錢對人的異化，這個出發點朱翊鈞非常認可，但是他們舉的例子，並不能有力的佐證自己的觀點。
“明年三月南巡，已經定下來了嗎？”李贄頗為驚訝的問道，陛下要南巡的風已經吹了一年了，這一直在吹風，但遲遲沒有行動，現在終於有了實質性的進展。
“初步定下了明年三月份。”朱翊鈞搖頭說道：“朕也不是想去哪兒就去哪兒的。”
朱棣能夠五次親征北伐，是因為他有常務副皇帝太子朱高熾處理國事，但朱翊鈞離開京師，平日裡堆積如山的政務，就無人處理了，但是又必須南巡，因為需要到南衙親眼看一下，才能決定萬曆維新的下一步動作。
朱翊鈞有些分身乏術，動心起念要南巡已經兩年多的時間，但始終走不開。
終於，大明國事處於穩定期，大明皇帝要去南衙親自走一遭，見證一下南衙的發展變化，而監國之人則是潞王朱翊鏐，小事蓋個章，大事送南巡的皇帝手裡。
皇帝出行要準備一年時間，這已經是很短的準備時間了，這可是天子出行，就下榻之地這一件事，就充滿了各種變數。
李贄起身告退，他不白來，他清楚的知道了大明皇帝為何否定了他的文章，金錢對人的異化，需要更多的、更加詳實的調研，才能得到更加明確的答案。
沒有調研，沒有踐履之實、沒有事實，就沒有發言權，脫離了事實的任何討論，都會得出令人啼笑皆非的荒謬結論。