雲貴川黔都有土司存在，這些土司和西南方麵的宣慰司、蠻族時常聯袂，隻有攻滅東籲，進行王化，西南方麵才能徹底安寧，包括雲南、貴州、四川南部、湖廣西南地方的土司，才會真正的老實下來，接受改土歸流。
劉世曾希望朝廷支持西南對東籲作戰，現在西南不需要腹地糧草支援，皇帝就出賞銀當榜一就行，剩下的，雲南地方自己就可以保證自給自足。
申時行上了本非常有趣的奏疏。<
br>
大明現在有一個比較困惑的問題，那就是：既然大明皇帝老是說，民為邦本，為什麼大明的軍隊不直接聽命於萬民，而是聽命於皇帝呢？
這個問題沒人敢問皇帝，也沒人敢問戚帥，以至於當事人無法回答，申時行作為天上人的一員，也不敢問這個問題，張居正都不敢的事兒，申時行就更不敢了。
但最近鬆江府有個典型的例子，讓這個問題有了結果。
鬆江鎮水師一共額員十萬三千人，去年在武裝巡遊的路上，有三名水師軍兵，不幸去世。
一個是狂風驟浪突如其來，帆麵無法收起，水師軍兵為了爬上桅杆，將纏繞到一起的繩索解開，不幸落水被卷走；
一個是因為觸礁，船艙底部漏水，軍兵冒著生命危險關閉了水密艙，把自己關到了水密艙裡；
最後一名軍兵則是在對馬島和倭寇發生衝突時陣亡。
這三位軍兵都上了忠勇祠，朝廷按製度給了撫恤。
但是問題出現了，朝廷撫恤加上三位軍兵領俸祿攢下來的錢，超過了一百銀，一百銀已經是個極大的數目了，到底交給誰成為了問題。
這三名軍兵，都有孩子，不過最大的也才七歲，最小的隻有三歲。
遺孀、叔叔、伯伯、舅舅甚至包括他們宗族的族長，都到鬆江鎮索要這筆遺產。
本來按照慣例，給遺孀，立個貞節牌坊，將孩子養大，這是大明一貫以來的做法，但是在鬆江府這個白銀嚴重堰塞的地方，遺孀並不想立貞節牌坊，因為都還年輕二十多歲，不想守一輩子寡，也可以再嫁。
按製，不立貞節牌坊，遺孀就可能再嫁，當真是王謙說的那樣，睡你的婆娘，打你的兒子，花你的撫恤金。
本來按製度，應該交給叔叔伯伯，沒有叔伯就交給舅舅，沒有親朋就交給族長。
但申時行很快就阻止了這個行為，給了遺孀，孩子頂多挨點打，給了這親屬家眷，孩子恐怕活不到成丁，繼承遺產的那一天，吃絕戶這種事不要太常見了。
衙門可能黑掉幾頓酒席，但這宗族、親戚們大約會給孩子擺一桌酒席。
鬆江鎮水師十萬三千人、京營十萬銳卒、大明兩百萬軍兵、十二萬工兵團營工兵，都在看著，一個鬨不好，可能是軍心動蕩的大事。
為此，申時行想了個辦法，大明軍鎮、地方、會同館驛三方共同簽署一份合同，凍結存款至孩子成丁，按年限付息。
若是遺孀不肯立貞節牌坊，在孩子還未長大之前，所有孩子的花銷都要核銷，由會同館驛審計，若是不肯核銷也沒關係，孩子成丁後，如數給付，至於怎麼分配，就自己去商量也行。
申時行這算是不是辦法的辦法了，但這個辦法一推出去，最大的敵人，居然是聞風而動的親戚們！
甚至是有一軍兵的遺孀孩子的母親，直接把孩子扔到了鬆江府衙門裡，說既然朝廷克扣了孩子父親的撫恤，那孩子朝廷來養吧！
在遺孀看來，這就是大明朝廷在克扣撫恤。
其他親戚們見狀，把一共七個孩子，送進了衙門裡，讓衙門去養。
申時行麵對著犧牲軍兵親戚們送來的孩子，一時間有點抓瞎，急的焦頭爛額，但很快，申時行意識到，這是個好主意啊，衙門來養，也不是不行！
對於朝廷而言，軍兵遺產那點錢不值一提，就現在的華亭、青浦、上海、浦東馳道，申時行想要，他隻需要動動手，多的不敢說，幾萬兩銀子輕輕鬆鬆，而且全都是合理損耗，海瑞這把神劍都砍不倒他的那種合理。
對於朝廷而言，照章辦事才最重要。
但對於這些個親戚們而言，一百銀，足夠他們打的頭破血流了，為了三分地親兄弟打架活活打死的案子，申時行都碰到過。
既然都不肯養，那就朝廷來養！
申時行說乾就乾，直接在鬆江鎮水師大營的金澤園，弄了八百畝地，籌建撫恤院，專門撫養忠勇遺孤，而且三級講武學堂也在籌劃之中，並且還專門給這三家孩子找了養父母，都是同生共死的袍澤，隻從水師大營遴選。
申時行上奏，請朝廷恩準忠勇撫恤院的籌建，並且希望朝廷能給予一些支持，比如這種母親仍然健在，但放棄撫養，由朝廷撫養，是不是合乎律法。
朱翊鈞一邊朱批，一邊開口說道：“從內帑撥三十萬銀，專門用於此事，到時候，給朕也立塊碑，放在撫恤院的大門口，他申時行想吃獨食？想得美，他鬆江府是有錢，但朕坐擁江山，也不差錢！”
“建！鬆江府要建，五大市舶司也要建，京營也要建！軍兵犧牲了，家人不願意養孩子，可以，全都給朕送來，朕來養！”
“律法？朕就是王法！”
朱翊鈞的話雖然平靜，但馮保聽出了陛下心裡的怨氣，對孩子母親有怨氣，對這些奔著吃絕戶、犄角旮旯裡蹦出來的親戚有怨氣，而且這股怨氣很大很大。
能上忠勇祠的軍兵，哪個不是為了保護大明舍生忘死？結果在保護大明的時候不幸犧牲了，身後事卻是一地狼藉，朱翊鈞不允許這樣的事兒發生，孩子娘不肯養，他來養！
張居正上一次就談到過這個問題，當積累財富在大明變得越來越重要，甚至變成最重要的事兒之時，道德規範也會隨之而改變，律法的完善和製度的建設也要緊跟這種變化。
現在申時行踐行了這個道理，金錢對人的異化正在體現，至少這三位的遺孀，不想守寡，不想守寡也可以，個人自由，但忠勇遺孤必須健健康康長大，否則誰還願意在戰
場上為彆人拚命？
“陛下，這要是忠勇遺孀願意跟著孩子一起到撫恤院，朝廷是不是也該恩準？”馮保提出了自己的意見，哪怕是遺孀願意立貞節牌坊，這些遺孀、遺孤們，就不會受欺負了嗎？一定會受欺負。
沒有爹的孩子，就會被人欺負，從小欺負到大。
“你的這個想法很好，一體恩準。”朱翊鈞十分肯定的點頭說道。
馮保說的很對，具體問題具體看待，這三個女子，不肯立貞節牌坊，或許是那座牌坊根本保護不了母親和孩子，所以才如此拒絕了。
那麼現在這個撫恤院的製度，當然也允許親娘帶自己的親生孩子。
申時行的製度設計裡，也不是養一輩子，當孩子長大成丁之後，就會帶走撫恤金離開，等同於說類似於大院一樣的存在，這肯定會加劇軍隊的近親繁殖，可大明的軍戶本就是世襲的，所以就不存在這個問題了。
朝廷的花銷並不會很大，就撫恤院這些孩子母親，吃的用的，教育投入，林林總總加起來，都沒有那八百畝地的地價貴。
“下章戶部，拿出一個具體的章程來，把各種問題都考慮進去。”朱翊鈞讓奏疏發回京堂廷議完善。
申時行這個辦法，解釋了那個問題，為什麼大明軍要聽大明皇帝的，同樣也解釋了人為何是個群居動物。
有組織有領導的萬民，才是萬夫一力天下無敵，沒有組織的萬民，不過是烏合之眾，一盤散沙。
“這本奏疏給鏐兒送去，把這個言官扔到西山煤局乾三個月的活兒，估計以後，他就說不出這樣的話來了，作為國朝禦史，國朝養他，不是為了讓他胡說八道的。”朱翊鈞拿出一本奏疏扔給了馮保。
這本奏疏，主要內容是：黃河在開封轉了個彎兒，去了徐州，在徐州南下，在洪澤湖與淮河合流入海，既給淮河流域造成了困擾，也給運河造成了難題，在洪澤湖積蓄清水衝刷河床才能維持淮河出海，不至於成為地上河。
這種現狀之下，那為何不直接把黃河的水道歸故呢？
這條提出‘回河東流、兩難自解’的禦史，還為自己天才般的計劃沾沾自喜。
朱翊鈞直接把他扔進了西山煤局乾活去了，朱翊鏐先乾的，大明皇帝再乾，就變得不是那麼難以接受了，朱翊鏐沒有被訓斥，皇帝反而加入了勞動訓誡賤儒的行列。
大明皇帝也乾了！
想法是很好的，但它不現實，從很早的時候，大約在金國的時候，就已經有人有這個想法了，既然當年杜充把堤壩扒開，讓黃河改道了，那現在，是不是可以把舊河道收拾收拾，讓黃河歸故？
元順帝：啊對對對，多簡單啊，我修個黃河大堤都修出了一塊一隻眼的石頭人來，你修！大膽的修！
回河東流，看起來很美好的設想，但在現在，就跟給太平洋加個蓋一樣困難，讓黃河歸故，即便是搞定了一切，到了實踐的時候，需要一百三十萬民夫，乾整整十年，才有可能成功，還隻是有可能。
工程量過於龐大了，破壞的時候，可能隻需要幾百民夫日夜挖掘幾日，就能做成，可是建設的時候，那就是世紀難題。
這禦史有一種沒有勞動過的愚蠢，朱翊鈞對症下藥，讓他滾去乾活了，乾幾個月的活兒，就老實了。
“這個，就不要建了吧。”朱翊鈞拿著一本奏疏看了半天，有點猶豫。
應天巡撫李樂，請命將一個長達兩個世紀爛尾工程修完，那就是洪武七年開始修建的閱江樓，為了這個樓，朱元璋還專門寫了兩篇文章，《閱江樓記》和《又閱江樓記》，但最後閱江樓就修了個地基，就因為太費錢了被朱元璋喊停了。
李樂的意思是在這個地基之上，把閱江樓修完，順便把正衙鐘鼓樓也建了。
奇觀誤國。