王崇古督造大明皇宮，督造佛塔，督造皇家格物院。
而最先落成的是皇家格物院，因為格物院既不涉及到皇帝，也不涉及太後，那建起來自然會快很多。
而且為了這個格物院，張居正專門請命，建了一份報紙，林林總總的收納大明朝的技術進步的消息。
皇極門的柱子上，在澆築之後，發現了一個未能澆築到位的地方，就必須要鑿毀這個柱子，全部重修，而格物院不用如此，有澆築不到位的地方，找個老頭抹一下就是了。
朱翊鈞得知之後，立刻中止了王崇古的這種鋪張浪費的行為，差不多就行了，建築強度完全足夠了，沒必要吹毛求疵，反正一貼皮，就什麼都看不出來了。
王崇古思索再三，遵循了聖命，但是和工部一起商量，如何把柱子澆築的沒有縫隙，就成為了王崇古近期的主要工作。
皇家格物院建造的速度最快，朱翊鈞肯定了王崇古的工作，決定明天親自去看看。
巡視京營兵科左給事中林景暘條陳五事，五件事，其實是一件事，關於如何將軍餉發到軍兵的手中，尤其是京營。
譚綸坐直了身子，麵色凝重的說道：“嘉靖二十九年，俺答入寇，大明京營皆是老弱病殘，無力作戰，定襄王朱希忠提領九門防務，任遣誰出城作戰，軍兵皆痛哭躊躇不行，至今已經二十八年之久，京營稍加振奮。”
“大明明明吃了這麼個大虧？為何不整飭軍營？”
“是世宗皇帝和先帝不知道京營重要嗎？自然是非常清楚的，禮樂征伐自天子出，世宗皇帝數次想要再振奮京營，並且多次改建，而先帝更是多次詢問，但陛下登極時，也不過五六萬老弱病殘。”
“因為京營必須發餉，邊軍欠也就欠了，鬨起餉來，也不過是在邊方鬨一鬨，可是這京營要是鬨起餉來，那可不是鬨一鬨那麼簡單了。”
譚綸討論了一個問題，那就是為何大明自成化年間後，京營戰力如此孱弱，但是從來沒人想要解決一下。
天順年間解散了京營之後，京營在成化年間再次組建，京營的衰弱，除了興文匽武的大勢所趨以外，還有朝廷財政無以為繼，導致京營愈加孱弱。
任何政令，不提成本，那成本都是昂貴無比的，京營就是其中那個典型。
京營戰力衰弱，最大的問題就是沒錢，第二大的問題就是將官們喝軍兵的血，第三個問題才是糧食。
需要想辦法籌措足夠的軍餉來發給軍兵，這就是最大的難題，而當下，沒有這個困擾了，大明從皇帝到廷臣，全都是聚斂興利小能手，手裡沒把米，叫雞雞都不來，張居正當國首要解決的是吏治，而後解決的就是財政問題。
維持京營的第二個問題，就是兵科給事中林景暘討論的問題，如何把錢發下去。
“林愛卿體國朝振奮之意。”朱翊鈞合上了林景暘的奏疏，頗為讚賞的說道。
林景暘在奏疏裡說到最行之有效的辦法就是提前發餉。
這個月的餉銀，初一就如數發下去，這一個月的時間，就是告狀的時間，如果沒有初三還沒到手裡，就可以到兵部和五軍都督府告狀了，一旦查實，立刻由兵部牽頭、都察院和戶部對餉銀進行盤賬。
不想被文官們逼逼賴賴，就不要克扣軍兵的餉銀，不要讓軍兵鬨起來。
“林給事中的這個想法，很是不錯，就是朝廷的銀子，倘若有不湊手的話，恐難成行，還是算了。”戚繼光提出了自己的想法。
提前發餉這個主意，那實在是太好了，這一前一後的發餉，天差地彆的差距，京軍直接成為領先整個大明所有階級的那一個集體，連官老爺都是次月發本月的俸祿，而軍兵初一就拿到了本月的餉銀。
但是朝廷的銀子會因為急用而不湊手，一旦不能支取，恐釀成大禍。
戚繼光當然希望如此，但是他不喜歡這成為壓死京營的稻草，朝廷興文匽武的風力仍在，坊間對於強軍的疑慮仍在，似乎隻要修文德，就可以安定邊方，尤其是在西北俺答封貢後，這種修文德以柔遠人的風力輿論，甚囂塵上。
所以，戚繼光很想為大明京軍請到這份恩榮，但是他同樣也知道，能夠擴軍，陛下已經承受了十足的壓力，得虧打下了大寧衛，找到了桃吐山的白土，京營才完全證明了自己的價值。
戚繼光從來不是個奢求過多的人，現在已經很好了。
擴軍，一個在孝宗朝之後，一個從未提及過的話題，尤其擴的是京營。
朱翊鈞聽聞戚繼光的建議，立刻說道：“戚帥的擔憂很好，朕深以為然，馮大伴，內帑要留出京營六個月的餉銀來，防止國帑無法支餉。”
國帑花錢的地方很多，尤其是出現了旱災、蝗災、水災，地震這些事兒，朝廷都要撥發銀兩賑濟，萬一有不湊手的時候，內帑這個應急儲備金，就派上用場了。速贏
六個月是一百三十萬兩白銀，也就是說，自此之後，宮裡有一百三十萬兩白銀，是不能擅動，要留給京營支餉使用。
王國光一聽聞陛下如此說，立刻俯首說道：“陛下，元輔在聯名廷臣上奏，擴建京營之前，專門找臣詢問過的，國帑有錢。”
陛下還小，潞王要冠禮、要就藩、要婚配，陛下也要大婚，小孩子的零花錢，就自己零花就行了。
去年十二月份，太後嚴旨傳內閣，責問張居正苛責皇帝，張居正惶恐不安。
小皇帝嫌紫袍掉色成為青袍，直接省去了掉色的過程，隻穿青袍，青袍色久明豔，朱翊鈞還是蠻喜歡大明的青色，紫袍色太重了，小小年紀就穿著一把年紀的衣服，實在是有些不太搭，結果太後知曉宮中不染紫袍，問是尚節儉所致，大怒詢問內閣為何要薄待皇兒，言辭嚴厲。
朱翊鈞聽聞後，趕忙跑去跟太後說明白到底怎麼回事。
大明國帑除了15%的稅賦是給皇帝分成之外，還有一百二十萬兩金花銀以及各種五五分成的歲入，小皇帝現在絕對不差錢，但是瞄準小孩子的零花錢，王國光這戶部尚書還當不當了？太後聽聞怕是又要覺得大臣薄待陛下了。
王國光必須要考慮政治影響。
“確實，陛下，咱大明現在有錢了。”王崇古不由自主的挺直了胸膛，京營的一切軍需，大明毛呢官廠的利潤除了給京營，還有得剩。
“馮大伴？”朱翊鈞看著馮保說道。
“臣遵旨。”馮保沒廢話，直接領旨了。
“內帑國帑互相討飯了這麼些年，這日子才過去一年多，萬曆二年國帑還到內帑拆借了一筆，但萬曆三年才還上。”朱翊鈞看著王國光和王崇古笑著說道：“這筆錢還在宮中，就是防止國帑無餉可支時，可以應急。”
“去歲，京營軍兵們推著戰車入城，戰車上不是火炮、火銃，不是長短兵、弓弩箭矢，而是煤炭，掛著個小牌子，上麵寫著八文一斤，走到哪裡，搖搖鈴鐺，坊裡的百姓試探性的去買，發現真的能買得到，喜笑顏開。”
朱翊鈞說到這裡的時候，他立刻蕩漾出一抹笑意，那一幕，朱翊鈞看的時候在笑，想起來的時候也在笑，陽光燦爛。
這是朱翊鈞發自肺腑的笑容，上報天子，下救黔首，戚繼光這麼說，這麼做，這麼進行軍隊建設，大明的京軍值得。
這就是朱翊鈞這麼做的理由。
“先生，朕聽聞，勢要豪右可以從衙門搞到一塊馬牌，這馬牌，即便是沒有官身，也可以住驛站、用驛車、用驛卒，確實可以這樣嗎？”朱翊鈞看著張居正問道。
張居正俯首說道：“回陛下，確實可以，臣在嘉靖三十三年開始遊山玩水，當時臣有官身，可以領馬牌四處周遊，但是臣沒有那麼做，家中略有薄財，就沒占這個便宜，可陛下所言，確實有這樣做的，而且很多。”
“這馬牌還有什麼用呢？”朱翊鈞聽到張居正如此回答，麵色變得嚴肅起來。
張居正繼續說道：“可以征召民力差役，肩輿抬抗之事，都可以拿著馬牌讓窮民苦力乾活，若是夜投，拿著馬牌就可以讓百姓為其生火做飯，柴米油鹽皆為民財，百姓畏官如畏虎。”
“臣曾經親眼目睹。”
大明朝讀書人的遊記，都是拿著馬牌，免費使用驛站，免費差使窮民苦力，然後附庸風雅的寫了出來。
張居正親眼見到過很多次，很多官吏的親眷，都十分擅長占朝廷的便宜，大明這壯碩的身軀，就是這麼一點一點被掏空的。
“為什麼可以？拿著一個馬牌就能隨便差使我大明百姓？”朱翊鈞這才繼續追問道。
張居正再次俯首說道：“因為馬牌代表了他是朝廷的人。”
“所以，朕才說京軍可貴啊，京軍也是朝廷的人，但是戚帥督領之下，匪過如梳，兵過如蓖，官過如剃，大明軍兵不僅沒有劫掠百姓，還能為百姓做點事，朕頗為欣慰。”朱翊鈞這才把自己為何要設立一筆應急儲備金，專門用來發餉。
因為值得。
皇帝和張居正這番奏對，讓廷臣們全都沉默了下來，所有人都清楚的認識到，戚繼光率領的京營，是和過去曆朝曆代的皇帝親兵，意義完全不同的一支軍隊。
它的建軍綱領，是下救黔首，而且真切的做到了。
“提前發餉、內帑應急之事，朕意已決，不再議。”朱翊鈞最後總結性的說道。
“陛下聖明。”張居正俯首，真心實意的歌功頌德，這是真的聖明，有這筆應急儲備金，京營更加穩固。
群臣趕忙站了起來，齊聲喊道：“陛下聖明。”
“林愛卿在奏疏中，說要辦個講武學堂，專門培養庶弁將，這些庶弁將呢，是朝廷培養，可不是誰家的家奴，這樣一來，京營發餉之事，就不會再像之前那般，十八兩銀子發下去，就剩下了八錢銀。”朱翊鈞提到了林景暘提出的第二個建議。
講武學堂，專門培養庶弁將和掌令官，也就是基層軍官。
在林景暘看來，大明的軍隊可以一層一層的喝兵血，和這京營的庶弁將的關係極大，基層軍官，都是各家參將的家人，這還不是想怎麼喝怎麼喝？
朝廷培養庶弁將，就顯得尤為重要了。
而培養庶弁將要錢，要糧，要人。
“應該辦。”張居正先是回答了陛下的問題，而後看向了俞大猷。
錢朝廷有，糧也不是很缺，人，大明也有，老驥伏櫪，誌在千裡的俞大猷。
俞大猷已經老邁，跑不動船了，承受不住船上的顛簸了，但上次還去了趟西北和戚繼光一道，防止張四維同黨謀逆，俞大猷在京師，有解刳院和太醫院，他的身子骨還算健康。
那這第一任祭酒，俞大猷當仁不讓。
庶弁將的遴選也很簡單，從選鋒銳卒中遴選有功在身的軍卒，入講武學堂就學就可以了。