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第一千三百八十四章拍桌子而已
趙頊如今也非常老練了,臉上也看不出什麼來:“那就再等等吧。”
蘇軾和蘇油比起來,當然蘇油更重要,他是真怕,不過是害怕朝中這樣風議一起來,對蘇油不利,怕蘇油有想法。
轉而誇獎蔡確:“六部效率大為提升,年前秋熟、秋稅、漕運、南海綱運、年初大朝會,讓我很滿意。月初寧夏三路要人的事情,尚書省要抓緊辦好。”
蔡確拱手:“是,臣告退下去便督促蔡京。”
停頓了一下:“不過蜀國公的奏章,有些事情不太妥當……”
“哪些事情?”
“是這樣,去年大豐,朝廷歲入首次突破了兩億貫,但是支出也不菲,因為西事的原因,多參耗了六百萬貫,收支相除,也就增加了三百萬貫而已。”
“今年朝廷列支預算的時候,移民和刺激民生將成為重點。”
“蘇明潤的建議,是在丁稅不占當地主要稅源的地區,如蜀中、兩浙、汴京施行。”
“而臣有疑問,這三處本來人口就已經很稠密,如此一來,不是會更加密集嗎?”
“所以臣覺得,如果要攤丁入畝,應當先於人口稀少的地方,如河北、福建、陝西先行,是不是更為妥當?”
這下輪到趙頊裝逼了,這問題他早就跟蘇油討論過,道理早就掰扯清楚了:“如果簡單的考慮,當然是人少的地方需要刺激,人多的地方需要壓製。但是隻要深入去想一想,卻不是那麼回事兒。”
“首先就是地方政府的承受能力。丁稅在我大宋繁華的三處,不是大的收入來源,攤入田畝後,對地方政府來說,並沒有什麼負擔。”
“還有就是正常收稅的問題,三處地方,經蘇油治理後,新法是執行得最好的地區,是地冊最明晰,春秋兩稅收繳得最好的地區。”
“攤丁入畝,丁稅化為田稅,當然要從田稅最穩定的地區做起,其它地方,三年隻能收兩年,隻怕效果不會太好。”
“還有就是人口素質的問題,三路教育發達,民智開化,商業興盛。百姓出外行商很普遍,對移民並不抵觸。”
“大宋要刺激人口增長,但是希望刺激的是讀書識字的那部分人口的增長,是在編人口的增長,是稅源的增長,是能為國家創造價值的那部分人口的增長,而不是容易成為朝廷負擔的那部分人口的增長。”
“很明顯,大宋經濟最發達的三路,是最好的。”
“至於仆射說到的那些問題,有,但是就得通過另外的方式去解決。”
“首先在三處地方,移民政策,要和治理詭名結合起來,隻移五等戶以下,這對於逃稅是一個巨大的打擊。”
“而逃稅的問題,三處地方,遠比其餘諸路大得多,一旦治理好了,朝廷的利益,也大得多。”
“還有寄食廂軍的問題,三處地方最發達,寄食廂軍也最多,化解這部分負擔,對朝廷,對地方最有利,也最容易得到支持。”
“三處地方,田畝訴訟最多,土地和人口的矛盾最突出,攤丁入畝刺激人口,和移民相結合,有入有出,能讓資源得到最大的緩解。”
“還有三處人口最多,同樣,對人口增長的刺激就最大,大宋在這些地方得到的人口,會比用同樣的措施,在其餘諸路施行,得到的增長最多。”
“攤丁入畝的目的,是為了刺激人口增長,同時還要讓人口素質得到提升,這是我們的根本目的,不能在執行的時候,忘了這個根本目的。”
“攤丁入畝我們一步步的來,先在最容易施行的地方施行,施行起來後,必將會造成一些變化,比如諸路的人口,可能會想方設法,向這三處流動。”
“其實就算不施行,人口不都在向繁華地區流動嗎?不過諸路的壓力會更大,地方官府,很快迫於政績的壓力,奏請比效三處地方施行。”
“這樣一來,法令推行的主從關係就變了,不再是朝廷強迫他們執行,而是他們主動要求效仿……仆射,對你也是有好處的噢……”