甲辰，作受命寶。
洛陽到汴京不過四百裡，司馬光到得最早，太皇太後立刻宣見。
司馬光說道：“先帝厲精求治以致太平，不幸所委之人不足以仰副聖誌，多以己意輕改舊章，謂之新法。”
“搢紳士大夫望風承流，競獻策畫，作青苗、免役、市易、賒貸等法。”
“又有生事之臣，建議置保甲、戶馬以資武備，變茶鹽、鐵冶等法，增家業侵街商稅錢以供軍需。”
“這些原也不是先帝的本意。後來幸得賢臣改良，方才未作大患。”
“如今天下事務至多，得失難判，請太皇太後下詔，使吏民得實封上言，庶幾民間疾苦，無不聞達。”
“老臣歸西京後，得知京中已罷保甲、保馬二法，又寬免欠逋。四方之人，無不鼓舞聖德。”
“來到京城的路上，聽聞陛下斥退近習無狀的中使，戒飭有司奉法失當，過為繁擾者。”
“原來凡臣所欲言者，陛下已略以行之。”
“然尚有病民傷國，有害無益者，如保甲、免役、青苗三事，皆當今之急務。厘革所宜先者，彆狀奏聞，伏望早賜施行。”
戊午，以尚書右仆射兼中書侍郎蔡確為尚書左仆射兼門下侍郎；
知樞密院事韓縝為尚書右仆射兼中書侍郎；
門下侍郎章惇知樞密院；
資政殿學士司馬光為門下侍郎。
時方遣中使召司馬光接受詔令，司馬光複辭。
太皇太後賜以手詔曰：“先帝新棄天下，天子幼衝，此何時，而君辭位邪？”
讓梁惟簡宣旨：“早來所奏，備悉卿意，再降詔開言路，俟卿供職施行。”
這話的意思，就是說你的建議都很好，等你供職之後就可以施行了。
底下還有一層：看看你前頭那三位，你要是不接受，你說的那些，不一定就能被朝廷完 美執行。
“光由是不敢複辭。”
五月，癸未，呂公著抵達。
入見，太皇太後遣中使賜食。
呂公著上奏：“先帝新定官製，設諫議大夫、司諫、正言，設定的官職人數是很恰當的。”
“然而禦史之官，號為天子耳目，而比年以來，專舉六察故事，隻考察六部執行效率，卻又不當了。”
“請儘罷察案，設置言事禦史四人或六人，仍詔諫官、禦史並須直言無諱，以規主上之過失，舉時政之紕繆，指群臣之奸黨，陳下民之疾苦。”
呂公著既上十事，太皇太後遣中使諭呂公著：“看過了愛卿所奏，深有開益。當此拯民疾苦，更張新政之時，當何者為先？”
庚寅，呂公著上奏：“自王安石秉政，變易舊法，群臣有論其非便者，指以為沮壞法度，必加廢斥。”
“其中青苗、免役之法行而取民之財儘；保甲、保馬之法行而用民之力竭；市易、茶鹽之法行而奪民之利悉，若此之類甚眾。”
“然更張須有術，不在倉卒。”
“如青苗之法，但罷逐年比校，則官司既不邀功，百姓自免抑勒之患。”
“免役之法，當少取寬剩之數，度其差雇所宜，無令下戶虛有輸納。”
“保甲之法，止令就冬月農隙教習，仍委本路監司提案，既不至妨農害民，則眾庶稍得安業。”
“至於保馬之法，先朝已知有司奉行之繆。”
“市易之法，先帝尤覺其有害而無利。”
“及福建、江南等路配賣茶鹽過多，彼方之民殆不聊生，恐當一切罷去。”
“而南方鹽法，三路保甲，尤宜先革者也。”
“陛下必欲更修庶政，使不驚物聽而實利及民，當務之急，未如任人。”
應該說，呂公著在更張新法這一點上，遠比長期不經實務的司馬光明白得多。
接著呂公著開始給朝中推薦人才：“孫覺方正有學識，可以充諫議大夫。範純仁剛勁有風力，可以充諫議大夫或戶部右曹侍郎。李常清直有守，可備禦史中丞。劉摯資性端厚，可充侍禦史。蘇軾、王岩叟並有才氣，可充諫官或言事禦史。”
最後依舊當心朝廷過於操急：“王安石舉新法，蘇油曾詳製條陳，列析利弊，然多未得容。”
“其後亦皆中其弊，預見若神。”
“今欲更張，其後可得無安石之弊乎？”
“臣乞必得蘇油入京，祥與計議，方可施行。”，找書加書可加qq群952868558