第三百四十七章潛移默化
蘇油這才接著往下說：“所謂不毛之地，其實大有可為。涇河沿岸，唐時可是膏腴之地。其南商州，礦藏豐富，延安府還產石油，如果做得好了，足以成為支持前線的後勤基地。”
“案判，胄案的鏜床，進展得如何了？”
高士林說道：“老弟，鏜床問題不大，主要是刀頭不給力，損耗大。加工銅管很方便，但是要達到你的要求，鏜出錳鋼管，卻是效率極低。”
蘇油歎口氣:“聊勝於無吧，那隻有繼續想辦法了。”
蘇油突然想到一點，對趙頊拱手：“王爺，能否讓高案判離京一趟？去商州外任兩年？”
趙頊說道：“知商州？”
蘇油點頭：“對，讓案判在商州大興胄案，造軍器，甲盾，弓弩，保證邊軍供應。然後我在涇渭河穀屯田，保證糧草。”
“一邊準備糧草和軍器，一邊考察地理，於各路交通要道修建寨堡，扼守岔路通道，給西夏人進軍增添麻煩。”
“對重要的道路，改造路況，用四輪馬車運輸，儘量在防區內提高部隊反應速度，消除與西夏騎兵的差距。”
“在力所能及的情況下，援助各路正軍，提高他們的戰力。”
“拉攏武裝一批蠻人，作為遊擊力量，騷擾西夏人後方糧道，給他們的補給製造困難。”
“王爺，如今夏人跋扈，而我們兵不堪用，將不勝任，國財匱乏，是最困難的被動防守時期。”
蘇油接著取過筆，在書房製圖板的圖紙上畫了一道曲線。
“對國勢，我們要有清醒的認識。用數學方法來描述，是這樣一條開口向上的拋物線，如今大宋還在處於下行時期，大概在這個位置。因此對外政策，隻能是以防守為主。”
“此消彼長。等到敵方力量耗去，大宋緩過力氣來，在曲線最低點左右，轉為戰略相持。”
說完用筆在拋物線右側畫了一個大圈，將線條圈了進去：“等大宋國力重新振作，軍士得練，將領們從血火中鍛煉出來，才是這條線重新抬頭向上的時候，反攻的階段，得從那時才能開始。王爺，這是事態發展的正常規律，萬萬不能心急啊。”
趙頊微微點頭，目光落在拋物線左側，一臉的擔憂。
蘇油將筆丟到製圖板上，笑道：“不過過程雖是如此，但很多事情必須努力做起來，以推動這個過程。”
“其實不用貪大求全，一舉更張。就從一些製度的小改進，或者小地區做起，一步步改良，一步步做出榜樣，造成影響，擴大範圍，爭取反轉的時機早日到來。”
蘇頌看著蘇油侃侃而談，麵無表情。韓維則是第一次見到蘇油，不由得為他縝密的思維感到吃驚。
蘇油接著道：“因此我的建議：一，改造金牛道，子午道，改善交通，前期以蜀中財力物力，支持西北。”
“二，開發商州礦藏，打造冶金工坊，提高金屬加工水平，建立化工基地。”
“三，屯田涇渭河穀，今年以種植牧草為主，並培育優質牛羊，戰馬；再以小麥為輔，滿足邊軍需要，爭取自足。”
“四，以渭州為試點，實施軍政分離。軍隊給養，歸地方政府控製，摸索出供給標準，發放製度，包括戰時軍需，做好準備。”
“五，軍人隻關注軍事，努力提升軍事技能。將領需要明白國家大戰略。一切行動，聽從指揮。細化條令，嚴申軍法。”
“六，完善寨堡和交通建設，敵來可知，敵攻可守；一方有警，四方呼應。”
“七，撫慰熟蠻，使之成為我們的眼睛和屏障，而不是我們的麻煩。”
“八，樞密成立總參謀部，給邊軍老將們一條提拔通道，也使樞密有慣戰之臣，以佐議戰略是否正確妥當，避免決策上的重大失誤。”
“這一條尤其重要，如果樞密不采納，我建議，皇家獨立操作也行，從成立軍事參謀室開始，以免出現外行指揮內行的狀況！”
“九，明確政治，軍事，經濟，是國家的實力組成部分，缺一不可。與之相對應的，就是中書，樞密，三司，必須有效及時溝通，重大事件，必須有聯席會議共同決策。”