諸節鎮陸續接到從長安發往各地的詔書, 不同時間，不同地點, 不同節鎮之主做了同一件事：怒摔書案。
周嘉行太毒了！
他居然能夠忍得住誘惑，不當皇帝！
好吧，他不當就算了，他還不讓其他人當！
現在長公主登基, 下旨要求諸鎮出兵討伐河東軍，他們是去還是不去呢？
當然不去，隨便找個理由就能推了這差事。
然後呢？等周嘉行收複河東, 下一步矛頭就對對準他們！理由不用找，一個抗旨不遵就夠了。
但讓他們出兵幫朝廷攻河東, 他們不甘心！
幫河東軍對抗朝廷，他們又沒有那個實力和膽量……
權衡利弊過後, 諸節鎮隻能按兵不動，暗地裡詛咒周嘉行, 希望他兵敗如山倒。
當然也有積極響應朝廷號召的節鎮，這些節鎮被其他勢力打壓, 處境岌岌可危，與其投靠河東軍, 還不如效忠於新朝。
正所謂天無二日, 土無二王，家無二主, 尊無二上。長公主占了大義, 名正言順, 民心所向，新朝乃正統，又有周嘉行坐鎮，儼然不可撼動，這時候不投，不是傻麼？
和暴跳如雷的各地節鎮之主一樣，詔書送抵江州時，周家族老也氣得發指眥裂，差點撕碎詔書。
周嘉行就這樣舍棄了自己的姓氏——他不稱帝，那不就代表周家先祖永遠不可能被追封為帝？
他們不相信有人能夠大方到連帝位都不要，商議過後，決定派人進京打探情況，看能不能說服周嘉行的幕僚去勸他改變主意。
……
做皇帝有一個好處，那就是想做什麼不用自己操心，還沒開口呢，身邊一堆聰明人早已經幫你預備得妥妥當當。
宮中最聰明、最機靈的女官、內侍簇擁在周圍，登基以後，九寧反而比以前更清閒了。
當然，如果像李曦那樣多疑，或者像李昭那樣多思，時時刻刻都在提防身邊的人，生怕聰明人設計陷害自己，那麼就會真的成為一個孤家寡人。
麵對身份上的轉變，九寧決定以不變應萬變：難得糊塗。
想勾心鬥角，可以，先把正事辦好了。
忠心什麼的，她不強求，隻要臣子能乾實事、肯乾實事、是有真才實學之人，都可以任用。
她下旨放了周嘉行抓起來的那三個人，哪怕這三人此後數次上疏對她冷嘲熱諷。
隨他們反對去吧，反正她已經是皇帝了。
和她的寬宏相比，反倒是被授予舍人一職的雍王李昭開始展現出他決絕狠辣的一麵。
之前他就想過要整頓朝政，改革稅法，力矯之前的種種弊政，討伐藩鎮，平定天下。但是當時的他隻能調動幾十個內侍、親兵，連幾個宦官都鬥不過，更彆提去討伐藩鎮，而且他對民生了解不深，所有計劃隻有空想，其中大部分空想還過於理想化。
和周嘉行達成共識以後，李昭堅定了自己的決心。他花了十天時間整理了一道奏疏，洋洋灑灑幾千字闡述自己的構想，呈送至九寧案頭。
九寧命回京的多弟在第二天的小朝會上當眾讀出這份奏疏，滿朝震動。
李昭不想錯過實現自己抱負的機會，加上被周嘉行和九寧給刺激到了，手段比以前更加激進，他頭一個整頓的就是自己的宗室——皇族。
土地和人口是國家富強的根本，想根除病根，稅法必須加以調整。
此前周嘉行在自己治下的鄂州等地取消權貴的免稅特權，不管是什麼身份，隻要名下擁有土地，都得向朝廷交稅。
那時周嘉行治下並沒有皇族，李昭在看過記錄鄂州這幾年稅收的文書過後，選擇拿長安城中那幫整天遊手好閒、無所事事的皇族開刀：以後甭管是什麼皇親國戚，占有朝廷土地，那就老實交稅吧！不交？抄家。等補齊該交的稅再放人。
這道奏疏經由大臣們傳出大明宮，然後迅速傳遍整座長安城。
其次，李昭還建議在重開的科舉考試中采取糊名製度。
另外進士科、九經、五經、開元禮、三史、三禮、三傳、明經、明法、明字等科中隻需要保留經、義等科，像詩、賦之類的考試可以取消。朝廷取仕挑的是治理民生的人才，而不是讓官員整天去吟詩作賦、研究音律。考試的時間、地點、內容、科目也應該確定下來，成為固定考試。
以前的科舉考試，以進士科、明經最重要，這兩者中，進士出身的官員大多仕途通順，最後極有可能位居宰輔之位，明經次之。而其他小科出身的官員往往終其一生都隻是個小吏。
所有考試，考官可以直接看到考生的籍貫、姓名。考生如果在考試前已經名揚海內，即使考試發揮不理想，也會被考官錄取，考生中盛行“請托”、“投獻”之風。考試不是最重要的，考生們更熱衷於在考試之前得到考官的賞識。
李昭認為以後的科舉考試應該采取糊名製度，嚴懲舞弊行為。
大臣們一片嘩然。
李昭連皇族都敢動，下一步肯定會朝世家貴族下手，滿朝文武都屬於權貴階層，觸動他們的根本利益，他們不答應！
而且科舉考試采取糊名製度，考官批改試卷時不知道考生是什麼人，萬一這名考生平時一無是處，卻在考試中走了狗屎運，難道就該錄取他嗎？又萬一有些考生平時文采飛揚，人品才學都是佼佼者，偏生不巧在考試中發揮失常，就這麼讓他名落孫山，豈不是浪費人才？
幾場考試就決定一名考生的前途，未免太草率了！
李昭和反對他的大臣當場辯論：不糊名的話，考生在考試前爭相討好考官，考官以自己的喜好去決定考生成績，這才是最大的不公平。糊名製度確實有它的局限性，但這是最公正、最客觀的考試製度。
大臣們氣得吹胡子瞪眼。
他們以前幻想過如果李昭能夠登基就好了——當然他們隻是想想而已，周嘉行不可能允許。然而眾人敬仰的李昭成為舍人以後立馬翻臉不認人，專門和他們對著乾，今天逼著他們交稅，明天逼著他們交出選官權，冷不丁又要查他們家的田畝，他們膽戰心驚之餘，還得替子孫著急上火，以後越來越多的寒門之子將嶄露頭角，擠掉的就是他們子孫的位子……
大臣們沒法理解李昭，覺得他肯定是瘋了。
當大臣和李昭吵得臉紅脖子粗時，身穿圓領錦袍、束玉帶的九寧正襟危坐，一言不發，含笑做出認真傾聽狀。
實話說，她也被李昭給嚇著了——這位堂兄可能認為自己活不長，又因為李曦死在他的忠仆朱鵠手上，於是索性拋棄一切顧慮，將全部精力投之於改革吏治之中。謀士們提出的一些利國利民但肯定會遭到大臣抵製的新策，都被他寫入奏疏之中，據說他已經給自己準備好棺材。
李昭瘋狂的同時也很有分寸，專注吏治，絕不會去動商業、軍事，因為這兩方麵一個周嘉行更在行，另一個他不敢碰。
九寧一開始還擔心周嘉行主持改革得罪太多人，會遭到世家反撲，現在好了，有李昭在前麵吸引仇恨，朝臣們幾乎要顧不上周嘉行了：周嘉行掌權，他們隻敢私底下議論，不敢真下手，但李昭以前他們同一陣線，現在居然反過來撬自家人牆角，是可忍孰不可忍，他們得先把李昭給解決了！
越來越多的大臣上疏彈劾李昭，還有人故意在民間散布流言，說要擁護李昭登基，以此讓九寧和周嘉行忌諱李昭。
不管大臣們怎麼鬨，九寧不動如山。
這天小朝會，大臣們坐在涼爽的大殿內，又因為糊名製吵了起來。
身體孱弱的李昭端坐於簟席上，一個人雄辯群臣，說一句，喘幾口，說一句，再喘幾口，上氣不接下氣了，休息一會兒，接著駁斥反對他的大臣。
大臣們麵如豬肝，恨不能李昭一口氣上不來就這麼去了。
李昭麵色蒼白，寬大的官袍罩在身上，愈加顯得清瘦，連走路都要人攙扶，但他偏偏就是硬提著一口氣和大臣辯論。自新朝改元以來，不管小朝還是大朝，他每次咳嗽著來，咳嗽著走，硬是場場都到，比誰都準時。
大臣們欲哭無淚：奉禦說雍王命不久矣，為什麼雍王還活著！活著就算了，他為什麼還那麼認死理！平時看著病懨懨的，隨時可能倒地不起，一到上朝的時候就精神了，那雙眼睛跟燒了兩團小火苗一樣，看人的時候精光閃爍，不說話就夠嚇人了！
殿中氣氛和前幾場辯論一樣，劍拔弩張。
九寧依舊保持沉默，並不偏向李昭，也不幫其他大臣，優哉遊哉坐在那兒欣賞被李昭給氣得倒仰的大臣們精彩的臉色。
大殿外側的武官和官階較低的官員們也裝聾作啞，默默坐著看熱鬨——這些人是周嘉行提拔的。
九寧登基之後的第一道旨意是宣布婚期，第二道旨意自然就是封賞功臣。跟隨她的人升官進爵，周嘉行的人也被破格封賞官職，這些人都是後起之秀，尾巴還沒翹起來就被李昭和其他大臣每天例行的雄辯給嚇到了，一個個老老實實旁觀兩幫人馬爭鬥，沒敢太過張揚。
總之，李昭以一人之力攪亂一池春水，承受一半大臣的怒火和另外一半大臣的忌憚，朝中大臣被他吸引走全部注意力，以至於九寧登基以後遇到的阻力一下子減輕了不少。
九寧浮想聯翩，時不時走一下神，坐累了，悄悄動了一下，目光慢悠悠在眾人臉上劃過。
被她看到的人立刻坐直，全身緊繃。
李昭剛剛將一位侍郎給辯得啞口無言，捂著胸口不停粗喘。
以盧公為首的大臣冷眼看著他，目光複雜。他們曾和李昭共進退，但是李昭現在妨害他們的利益，已經從朋友變成敵人。
政治上的對敵是沒法讓步的。
九寧看李昭像是真的喘不過來了，揮了揮手。
旁邊的內侍忙躬身應喏，快步走到李昭身邊，輕拍他的背，幫他舒緩。
新任樞密使起身道：“陛下，此事關乎國本，還需從長計議，不可草率。”