秦王政十年。
韓國那邊傳來消息說，為秦國修了十年的鄭國是韓國間諜。
鄭國乃韓國一流的水利專家，十年前受韓桓惠王委派前來秦國。韓恒惠王意圖引導秦國將人力、物力、財力都投資到挖渠上，名曰“疲秦之策”。
從秦王政元年開始，呂不韋任用鄭國為修渠總工程師，發動千萬民眾開始修建這項世界級的大工程。從涇陽縣西北二十五公裡的涇河北岸開始，開鑿出一條引涇水東注洛水的三百餘裡的大渠。
到現在已經十年了，這條水渠還沒有建好，但是快要完工了。
昆侖觀老槐樹下。
嬴政在與胡子歸下棋。林瀟瀟坐在一旁觀戰。胡子歸與林瀟瀟不是朝臣，隻有這時候能與嬴政討論國事。
“今日朝上，眾臣請朕下‘逐客令’，先生以為如何？”
鄭國為韓國奸細一事暴露，鄭國被抓。隨後一番嚴查下又翻出來不少他國奸細。
於是，就有大臣擔心那些從其他國家投效過來的客卿有問題，請求秦王將他國客卿全部驅逐。
“聽說客卿李斯上了‘諫逐客令’，竊以為李斯所言甚是。”
“朕與鄭國談過，他承認自己一開始韓王派來的奸細，但他也說了建成這條水渠能使秦國沃野千裡，助力秦國一統天下，建萬世之功，而韓國不過是多活兩年罷了。”
林瀟瀟道：“鄭國說的沒錯。韓王的‘疲秦之策’太過拙劣，韓國因此得以苟延殘喘，而秦國卻得到了休養生息的時間。隻是修水渠這件事，我有一點建議。”
嬴政和胡子歸都看向林瀟瀟，靜等她的下文。
林瀟瀟道：“我曾與你說起過天下不該有無償徭役。百姓種地獲得收成，是老天爺的公平交易。朝廷征發百姓修築水渠，又該給他們什麼？”
林瀟瀟看著嬴政。嬴政卻是臉色微紅。
“這個，修渠本身花費不菲，若是還要發錢給百姓，恐怕國庫消耗更快，不知何時才能湊夠錢攻打六國了。”
“錢不夠，可以先打白條。”
林瀟瀟對古代免費徭役這件事非常反感。她也知道廢除徭役製度對現階段來說不現實，但可以慢慢實驗摸索出一條路來。
這時候，正好林雅端了剛蒸好的玉米過來。
林瀟瀟停下話題，示意大家先嘗嘗玉米的味道。
“這個東西叫玉蜀黍，每人啃一根，吃完再說。”
玉米種子自然是林瀟瀟從係統兌換來的。如今，她的係統空間裡一小部分地用來種植黃瓜和番茄，剩餘土地被分成兩部分，一半是紅薯，一半是玉米。
她曾拿著玉米到萊棲山嘗試種植，產量與紅薯不相上下。
林瀟瀟種玉米已經有八年了，存下了相當一批的種子。
“都吃完了，說一下自己的想法。”
“這個玉蜀黍倒是有些意思，口感有絲絲香甜，吃起來糯糯的，似乎還有些嚼頭。”
“朕喜歡它的甜味，不會膩味，透著清香。”
“那就是還不錯咯。跟你們說吧，玉蜀黍不但能讓人填飽肚子，還能拿來做飼料，甚至還能用來治病。它還有一個更重要的優點，就是產量大，畝產能達到千斤以上。”
嬴政與胡子歸倒吸一口涼氣，但是又都皺起了眉頭。
“你們是不是想到了紅薯？”
嬴政與胡子歸一起點了點頭。
“玉黍米與紅薯一樣，都是高產作物。有了他們，可保天下百姓不餓肚子。這兩種作物有一個共同特點，就是都非常容易種植。
我早已有了推廣這兩種作物的想法，隻是天下尚未統一，糧食仍然具備戰略價值，所以我一直不敢讓太多的人知曉他們的存在。”
說起來，到目前為止，除了萊棲山上大規模種植了紅薯和玉米，林瀟瀟隻給過舊滑的康城紅薯，還暗示過讓他們種植。
隻不過後來很快舊滑就被韓國滅了。林瀟瀟還找人特意打聽過，聽說康城為了抗擊韓國幾乎被滅城。這些年林瀟瀟還讓孔慈和阿武去舊址打探過，並未發現紅薯種植痕跡。想來韓國人並未發現紅薯的價值。
“我有兩個想法，說出來大家參考。聽說水渠快要完工了，不如就把後期這段工程拿出來做個實驗......”
林瀟瀟套用的是後世打白條的經驗。
比如說朝廷不給民工發錢，而是給他們打白條。白條可以有三種：兌換糧食的，兌換布匹的，兌換銀錢的。三種白條由民工自己選擇。白條兌現的時間放寬在三年或五年。
嬴政若有所思：“三年或五年，不若分成幾批兌換，時間不同，以免造成擠兌。”
林瀟瀟道：“時間短的兌換的物品數量少一些，時間長的兌換的物品數量多一些，一麵大家都不想要長期的白條。”
胡子歸道：“可是聽聞這條水渠涉及的民工近千萬人，這麼多的人需要的物資可不少。就算分批領取，數量也非常可觀。”
林瀟瀟接著道：“所以我想在鹹陽周邊建一座農場，專門種植紅薯和玉米。以這兩樣作物的產量，隻要不出現過大的災害，起碼糧食這一塊能夠湊足。若是有多餘的出產，還可以拿到其他國家交換布匹和其他物資。”
胡子歸沉吟道：“專門種植紅薯和玉米的農場？是否需要派軍隊專門守著？還有負責種植的百姓又從哪裡來？鹹陽周圍土地肥沃，可以征用現成的，也可以開墾新田。”
這個年代有專門負責農業收稅和管理農田的官員，卻還沒有指導農戶怎麼種田的官員。
林瀟瀟道：“民以食為天。無論什麼時候，朝廷都要把讓百姓吃飽飯放在第一位。我建議成立一個農科部，專門指導天下百姓怎麼種地。”
這年頭的農業還是比較落後的，可也是初步發展的階段。比如鄭國修的那條水渠，比如二十四節氣。
二十四節氣在夏朝就有雛形，但還尚未成為體係，也沒有格外地被重視。
“我願意暫領農科部，正好借由農場的發展來促進農科部的完善......”