一個龐大的，幾乎橫跨整個大陸的帝國，僅憑一個饒力量，儘管這個人可能雄才大略兼具個人武力橫掃當世不做第二人。
可想要管理正麼一個大帝國，靠他自己必然是不可能的。
所以就必須要人輔佐。
這個時候，六部就串生了。
六個朝廷大員，分管各個方向，基本上將整個國家多民生經濟軍事等事務都包含在內了。
除了六部之外，還有就是樞密院。
著什麼一個很特彆的機構，簡單來就是負責給皇帝製定治國方針和提出建議的。
而皇帝本人，則是隻需要提出她的想法就可以了。
比如接下來的幾年，我要把自己經濟搞上去，讓我的子民都能吃上飽飯等等。
那麼樞密院就會根據皇帝的這個想法來製定目標和計劃。
比如要達到什麼程度才有可能讓所有人都能有吃飽飯的機會。
那就必須要提供足夠的工作崗位，這個時候，樞密院也不能憑空製定計劃，那就必須要去跟分管經濟的大臣，也就是戶部商量討論對策。
因為必須要結合當前的經濟狀況，經過詳細的計算後，才能得出想要完成皇帝的想法，大概需要多少年時間。
而且，這並不是一個隻跟經濟有關的事。
提供更多工作崗位，起來很輕鬆，可也要考慮到實際情況。
如果再三計算之下，也無法在規定時間內提供到足夠多的工作崗位的話，那就必須要借助一些其他手段了。
如果是上古時期的話，除鱗國還會有其他的國家，那麼就可以通過通商、對外發動掠奪戰爭等各種手段來達到目的。
考慮到發動戰爭需要的成本較高，而且屬於一錘子買賣並不能長久。
所以一般情況下，通商貿易才是更優的選擇。
如果那些通商的國家是在陸地上的鄰國的話倒是容易，隻需要以官方的名義組建商隊，收取一定的稅費作為保證金就可以了。
這樣一來，帶著官方的名義去通商，自然會有無數的商人揮舞著鈔票前來競標。
這就是一筆穩賺不虧的收入。
商隊嘛，既然是以官方名義那官方必須得有所表示才校
以一個很低，或者乾脆免費的姿態，讓軍隊為商隊提供保護。
負責護送的軍隊也有一筆收入，可以聰稅費中扣除。
這麼一來閒置的軍隊有了一筆外快，也能給士兵們提供實戰經驗。
著還隻是在陸地上的，如果是海外國家的話，那就更多了。
出海得造船吧？
得需要工人吧？
造好了之後需要船員吧？
等等等等，就能在無形之中冒出來許多的崗位來。
這其實就相當於是以官方牽頭，直接搭建起來了一整條完整的產業鏈。
官方隻是牽個頭，其中的各個環節自然會吸引到相關的人來參與進來。
而人類大多數時候，尤其是在生產力水平並不如何高的時期，比如農耕時期。
官方的信譽至少在很長一段時間裡，是最有效果的。
在這個例之中，皇帝隻是提了一個設想出來，之後無論是製定計劃啟動，還是具體下放到各個層次環節，都跟那個高高在上的人沒有任何實際的關係。
一條產業鏈的形成，是由上牽頭催化，並在許多乾實事的人推動下才能逐漸成型的。
在某些關鍵性的環節之中，缺了任何一個關鍵性的人都沒法做成。
而到了最後，產業形成了，許多人都在這一個新的行業中找到了工作提高了收入。
而官方的計劃得到了很好的執行，製定計劃的大臣們得到了嘉獎。
提出設想的皇帝親眼看到了自己設想成為了現實，他很高興，龍顏大悅。
總之，皆大歡喜。
所有以前未曾出現過的正當行業，都是以這種形式出現的。
稍微解釋了一下這一類帝製的國家的基本運行規律，現在回瓦倫帝國。