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緊急前來投靠的國人眾，在被晾了整整一天一夜之後終於得到接見，而這個時候，平手汎秀已經在與寺田安大夫、鬆山重治、香西長信等“棄暗投明”之輩談笑風生。以沼間任世入道為首的順從豪族也安然坐了下首的位置。
牆頭草當然不能與識時務者一般對待，否則以後還有誰肯歸降？儘管雙方的節操值可能沒什麼差彆。
麵對寺田這種積極出賣舊同僚的人，汎秀和顏悅色：“天下未定，正是用人之際，我看安大夫你還大有所為，不要滿足於這六千石俸祿嘛！”
麵對沼間、淡輪這種主動降伏的人，汎秀溫言安撫：“諸位深明大義，對和泉的安定起到了關鍵作用，在此表示認可。希望接下去也遵循本家法度。”
而對於今木、大路這些牆頭草們，就隻是側著臉瞟了一眼，揮揮手吩咐道：“落座吧！”
作為一國的治所，岸和田城的禦館是十分寬敞的，落在了幾十人，也還顯得很稀疏。在場幾乎全部都是和泉國人眾，平手的家臣隻有寥寥幾個隨侍的。
見到這個陣容，眾人自然能明白議題所在，眼光不禁都炙熱起來，產生或擔憂或激動的情緒。
和泉國的知行劃分已經有了個粗稿，在城裡上下幾千人口耳中傳開了，但粗稿和正式版畢竟不能相互取代。封賞沒拿到手始終就會有點擔心，懲罰沒落到身上也難免有僥幸心理。
平手汎秀開場第一句，也確定了他們的猜想。
“作為本地守護代，我來自第一件要務，就是丈量土地，確定知行的劃分。此事我已經交待幾位奉行開始做了，請在座的諸君，都能予以配合。”
“是。”
下麵一堆烏合之眾難得齊聲回答。不過也是因為事情太受關注了，一眾人等大氣都不敢出，巴巴俯視著守護代大人。
通常情況下，平手汎秀是喜歡先引經據典，調節一下氣氛，說一番看似無謂但又似包含深意的寒暄，才逐漸進入正題。
但剛才與寺田、沼間等人交流時，卻發現對方的學識和談吐很是平庸，腦子也轉得不太快，所以乾脆換了直截了當的對話方式。
汎秀從身邊的平手秀胤手中接過一疊狀紙，接著說到：
“各位的知行，我也大抵都做了安排。這種事情總是難以讓所有人都滿意，但本家自有法度在此，不可輕易變更。”
強調了一下以後，他翻開狀紙掃了兩眼，又道：
“粗略的數目，想必你們也私下聽說過了，我就不再贅述。隻要接下來檢地的結果偏差不大，各位的知行石高也就不會有什麼變化。【愛↑去△小↓說△網w 】但若有隱瞞土地人口的情況被徹查出來的話……”
汎秀沒有說出處理方案，但他的眼神掃及，眾人卻不由得膽寒，紛紛表示絕對不會有此事。
“最好是絕無這等事。”他停了一會又說，“另外，為便於管理，我暫時委派寺田、沼間、淡輪、真鍋這四位為國人眾四大旗頭，分彆管轄各郡豪族。如果需要出戰的話，這四人就需要從各自轄區之內，動員出相應的兵力，編成備隊。”
說到打仗的問題，汎秀有意停了一會兒，而聽眾也如他所料，神情各異。
所謂“國人”這個勢力的興起，就是在室町幕府的統治衰退之後的。隨著管領和守護們失勢，國人才漸漸取得了類似獨立的地位。來到戰國時代，有不少國人更一躍成為廣受承認的大名，但也更多被迫向大名屈從，提供賦稅和軍役。
此過程中，大名和國人之間是很容易產生各種摩擦的。
在大名看來，國人眾占據了土地，但遠不如譜代家臣那麼可靠，能壓榨出來的油水不多，部隊的戰鬥力也低，實在是礙眼得很。
但在國人眾看來，勉強臣從已經很屈辱了，為大名效力打仗實在得不償失，作為雜牌往往是隻有戰損的命沒有賞土地的份。
比如尾張美濃交界處的蜂須賀小六，當年尾美二國的統治都比較鬆散時，他手下的“川並眾”十分自由逍遙。可是一旦織田和斎藤都開始嚴格起來，他就被逼得再無立錐之地。
而和泉國的情況更為特殊，此地經濟發達，豪族們隻要平平安安過日子，就可過上豐衣足食的小康生活，所以他們比一般的國人眾更加惜命，更加不願意擔負軍役去打仗。
當然也是有少數不怕死的，不過這部分人都跟隨了鬆浦孫五郎了，現在正躺在城裡的監獄裡呆著呢！
今天平手汎秀把此事提出來，眾人自然是心情複雜的。
鬆浦孫五郎一死，沒有主心骨的豪族暫時無法抵抗各種要求。但若平手汎秀太過刻薄，日後的不滿也是可想而知的。
汎秀感受到眾人忐忑的眼神，心裡不禁生出一種生殺予奪的滿足感。但隨即又自行壓製下去，徐徐說：
“織田家一般的要求，是除了鎮守邊境或擔任司職外，其他家臣，每年大部分時間，都要按時在城下候命，不得擅自回到自己的封地去。”
此言一出，國人皆是大驚懼。
如此就相當於切斷他們與農民的聯係，剝奪其獨立性，是會引發劇烈反感的。
一點芝麻大小領地的獨立性，要來有什麼用處？
這個年代，有誌向且看得清局勢的國人大多選擇主動融入大名的體係，雖然失去獨立性但也能在大名家中身居高位，隻要積極參與國政，總是利大於弊的。一旦做到家老的位置，肯定遠勝過在家經營那一畝三分地。甚至在世事有變的時候，能以下克上，取代主君的位置。織田家的前兩代家督，就是這麼崛起的。
然而不管是哪個時空，總是看不清局勢也沒有長遠眼光的凡庸者居多。
所以和泉這批豪族們，是不太願意放棄獨立地位，成為普通家臣的。
一時氣氛有些壓抑，隻有頭號“和泉奸”寺田躍躍欲試，準備跳出來表忠心。
但平手汎秀又轉口了：
“這是本家對尾美兩國譜代家臣的要求，和泉畢竟也有‘國情’在此，一味照搬也未必合適。”
室內的空氣頓時又鬆動了。
眾人如同經曆了一次過山車一樣，忍不住就想要大肆歌頌一番，吹捧平手監物大人的高瞻遠矚，仁義無雙。
隻是他們根本來不及反應，汎秀又開口了：
“不過大家畢竟都是武人，以弓馬立下功勞才是正途。以上述寺田、沼間、淡輪、真鍋四人為首，我打算額外另設一支由“和泉新參眾”組成的軍勢。凡列名在此的人，雖然不用時刻在城下候命，但也要始終做好出征的準備。如果征戰耽誤耕種，則會有所補償。當然是否要編進去，還是看諸位的個人意願。”
新參眾，顧名思義，指的是新近加入的人。在各家大名的法度裡，往往是與譜代家臣有著不一樣的權力和責任。一般來說待遇是不如譜代家臣的。
不過大家都是從新人過來的，承受不了這點壓力，如何能升到位高權重的譜代家老之列？
故而，話音剛落，那寺田安大夫再也忍不住，趕緊叩首喊道：
“在下寺田安大夫，願作為新參眾在平手監物大人麾下奮戰！”
這幅模樣立即收到了一圈鄙視。
寺田卻不管其他，隻看上座的監物大人點頭微笑，就知道自己的目的已經達到。
緊接著，上麵提到的沼間、淡輪、真鍋等等紛紛開口表示服從命令。這也在眾人預料當中，能被指令為旗頭，就說明他們肯定是與平手汎秀有私下溝通過的。
在此帶動之下，又有十七八個對軍役沒什麼抵觸的國人眾站出來了。
不過也就到此為止了。還有一大半的人沒吭聲，隻是相互間以眼神交流。
寺田安大夫目光凶狠地盯著左右，做出要威逼的樣子，卻被平手汎秀阻止了：
“千萬不要有任何顧慮！如果實在有什麼困難，也可以明明白白的說出來，我也不會強求的嘛。”
這一番話過後，終於有個衣著樸素的老者伏身拜倒，說：
“感謝監物大人仁厚！其實，老朽不是不願為您，為織田大殿，為公方大人效命，實在是……太過老邁，連馬也騎不動，刀也拿不動了……老朽的獨子都去得早，如今留下的兩個孫子不到十歲，也是有心無力啊……”
看著這老人顫巍巍的樣子，說的倒不像是假話。
在法度森嚴的大名家，一般這種情況下，會火速收養一個義子，或者讓孫子提前元服，否則這個家族的地位就會嚴重動搖。
平手汎秀從身側翻出來舊資料。這個老者叫做田治米十左衛門，是一個比較安分，較早降服的豪族（這情況也沒法不安分），估計領地隻有六百石左右。在三好統治時期，他需要提供騎馬武士一人，足輕三十人的兵役。
和泉的戰馬可不便宜，看這樣子他手下不可能有其他家臣買得起馬，甚至他有沒有正式家臣都說不定，那麼這個“騎馬武士一人”就隻能是他自己或者其繼承人了。
須發皆白的老人上陣當參謀可能還湊活，衝鋒在前那真是不可能了。
“確實不妥。”汎秀不自覺點點頭，作出一副讚同的表情，“要這樣的老人家打仗是強人所難，我看軍役就免了，換以其他形式來補償如何？”
這一來不願打仗的人都紛紛期待地看過來，想知道這“其他形式”是何意。
而平手汎秀則微笑著解釋道：
“本來，承認所領安堵的條件，便是提供軍役。如果因各種原因無法參與作戰，那麼就以錢代役吧！像剛才的田治米家，每年上交地產的四成，即可免除所有軍役。日後若子孫成年，是否要再改成服軍役，則由其自行決定。嗯，這個稅錢就叫做‘盾牌稅’如何？不對不對，扶桑不怎麼使用盾牌的，不如叫‘太刀稅’？但聽著就奇怪了……還是乾脆就叫‘免役稅’吧……”
除去最後一段不知道所謂的自言自語，這個提議讓國人眾們驚訝了一下，但馬上他們就無暇顧慮是否合理，而開始計算起“四成”這個數字。
國人眾們自己是不怎麼種糧食的，而是從領地下的農民那裡收稅。以五公五民的標準算，可以拿到領地內一半的收成。但如果要上交四成，那就等於隻剩一成在手。
然而不用承擔軍役也挺有誘惑力的……這需得好好計算一番了。
田治米十左衛門這個老者的情況，六百石領地如果選擇交稅的話，每年隻能留下三十石米，按和泉糧食價格，能換二十幾貫銀錢。
看起來似乎很少，但不用再動員足輕，也無需再采買武具，這些錢供他們父祖三人生活，再請幾個仆人，也是很足夠的。說不定日子要比現在好得多呢。
而且這樣一來，不擔心出陣，就可以一直呆在領地，不是能保住自身的獨立性嗎？
老者沒怎麼猶豫，立馬就跪倒在地，高呼：
“小人情願以稅代役，多謝監物大人恩典！”
“可不敢勞煩如此高壽的長者，快請起！”平手汎秀微笑著作出仁慈禮愛的樣子，乘著這群人還在猶豫，更進一步補充道：
“啊，其實也不用糾結於‘四成’的比例。也可以選擇提供一半額度的軍役，再上交兩成田產的‘免役稅’，那也是可以的。總之是出兵不夠就靠交稅來補，缺多少，補多少，三七開，四六開都沒有問題，自行選擇吧。具體的數字會在檢地之後由奉行計算。各位到底是想交錢還是出兵，如果一時無法決定的話，可以回去商量商量，在本月之內來此報道即可。”
一時可以看到有不少人意動了。
大部分國人眾，並不是不喜歡打仗，而是不喜歡為大名打仗。但也有不能排除有少部分國人眾，是當真不情願舞刀弄槍的。
這種情況在尾張、美濃那種典型的關東地區很罕見，但和泉不同。這裡離京都、奈良和界町都很近，民間相對富裕，商業氣息很重，又向來比較重視文化教育，很多豪族子弟都喜歡詩歌或經商勝過弓馬之道。
平手汎秀這個政策，正好可以讓這些人逐漸脫離武士身份，轉化為不掌握軍事力量，專門收租的小地主。
而另一部分有誌於在沙場上搏殺出個功名利祿來的人，則編入“和泉新參眾”，並借戰事將其長期調離本領。切斷了人和土地的強烈聯係之後，他們也就漸漸成為職業武士了。
用這種方式，就可以以一種柔性手段實現“兵農分離”了。從目前的情況看，由於允許國人眾們自由選擇比例，暫時沒引起太多的反感。
當然今天的事情隻是第一步。接下來平手汎秀還會有一係列措施，逐漸讓“國人眾”這種落後於時代的階級，在平手家的領地內消亡，不再出現。