出戰將士的獎懲隻頭疼一時，戰後領域管理他們都不知道要頭疼到什麼時候。
西突厥和高麗的領土都又遠又偏僻，大唐勉強治理隻會拖累自身，羈縻統治似乎最為合理；可大唐又不相信西突厥和高麗，現在放他們完全自治，等他們稍稍恢複元氣，肯定又會叛離大唐。
特彆是西突厥，天高路遠，多叛幾次，軍費飆高，大唐考慮國內百姓的負擔，可能就要選擇放棄控製西突厥了。
對這件事，李世民和李玄霸早就有計劃。
他們的計劃就是高熲留下的“棋譜”，在羈縻州中插|入直屬州府，在水土最肥沃的地方屯兵屯田，將羈縻州分割並網住。
這也不是老製度了。巴蜀就是采取這樣的形式。在巴蜀，成都平原一直都是朝廷直管，但成都平原周邊全是羈縻小州，隻名義上臣服即可。
嶺南現在也是采取的這樣的形式，在少數平原上建城修路，把堅固的城池連起來，剩餘的地方其實都是羈縻統治。
這樣的統治方式，說難聽點是政令不出郡城，但這又何嘗不是用郡城鎮壓一地？
李世民雖然已經有了計劃，執行卻是大難事。
以前西域和遼東是老師們在鎮守。老師們逐步在自己勢力範圍內推行均田製，改變羈縻自治製度，幾乎不需要李世民操心。
待老師離世，他要選出一個替代老師的人，滿朝俊秀居然挑不出一個完全合乎他心意的空閒人。
田地政策是官府通知的基礎。西域和遼東的百姓都還對大唐陌生而警惕，其地的肥沃貧瘠
也差距很大，新的田地政策很難推行。
均田製不是隨隨便便按照麵積分田就算結束，而是要按照肥田和薄田來分配和收稅，才能讓百姓接受。
試想一下，如果薄田按照肥田來征稅，豈不是把百姓逼死？這兩地的百姓本就對大唐不熟悉，隻要官員稍稍一懶惰，百姓感覺過不下去，就可能逃入深山和草原，然後聚眾為賊。
內地的賊能剿滅，邊疆的賊很容易尾大不掉，成為新的割據勢力。
李世民相信大臣們的忠心和才乾，但一想到老師們已經開了個好頭，如果選了個不合適的人讓老師的努力功虧一簣，他心頭壓力就大得隻想趴桌子上歎氣，在選人赴任上犯了拖延症。
再拖延症，李世民也得儘快選出人來。
大唐的軍隊在戰鬥的時候不需要李世民太擔心⑻[]⑻來[]@看最新章節@完整章節，一旦脫離了戰爭狀態，李世民就時刻膽戰心驚，生怕這群人乾點什麼畜生事，需要趕緊派人去治理打下的地方，把軍隊召回來。
李智雲已經寫信來抱怨，自己又罰了一個李世民沒記住名字的將領。
這群人有的想要軍功，有的甚至隻是無聊，就帶人去騷擾附近牧民。
李世民以前搶劫突厥部落是因為突厥是敵人。現在牧民們也是李世民的子民，可不能讓他們亂來。何況這些人看見好欺負的就欺負，可不會管什麼牧民不牧民。
薛收也在抱怨此事，還把侯君集綁了回來，以儆效尤。
侯君集在高麗戰場上立了大功，但一立功就飄，無視薛收的命令，搶了高麗某家貴族的錢財。
他們都在催促大唐的皇帝趕緊派可靠的地方官來。
李世民扒拉了一下人才庫，把第一次及第的進士們用了起來。
在大唐第一次正式科舉金榜題名的進士大部分都是隋朝的“遺珠”，年齡才華資曆都不是真正的新手。在朝中學習了幾年後，他們也可以大用了。
李玄霸早早塑造出科舉進士“清貴”的名聲，這群讀書人就算不是真的“清貴”，為了在朝堂中找到不同於勳貴的賽道，也會拗出個清貴的模樣，朝堂上的魏徵，和朝堂下的不入仕的大儒王雲，就是他們的榜樣。
李玄霸的弟子崔仁師也在其列，自請去高麗。
李玄霸叮囑弟子道：“該抓的抓，該殺的殺，隻要按照大唐律令行事，我護你。”
崔仁師作揖：“弟子絕對不會玷汙老師清名。”
他出身博陵崔氏，又是晉王的弟子，連到了高麗都不敢施展拳腳，那也太丟臉了。
李世民這幾年沒有給進士太多的優待，讓人以為他和隋文帝、隋煬帝一樣，隻是把“進士”當做求賢的麵子工程，這群進士估計都是擺設。
這次李世民把進士全安排上了職位，哪怕都是邊疆，也讓朝中勳貴嗅到了不好的味道。
原本曆史中，縱觀整個初唐，進士做官者寥寥無幾，哪怕進士及第，想要等到授官也很艱難。
造成這個的原因是大唐對蔭官特彆慷慨，每年官職空缺不足百數，候補的蔭官子弟卻有好幾千。在這種情況下，進士那點人真是丟進沙灘的沙子。
現在的貞觀朝，也有勳貴子弟拿著蔭官的名額等待職官。
雖然蔭官就有俸祿，但隻要有點本事的人都想要做點實事證明自己的本事，他們的家族也需要職官的“實權”。
原本這群蔭官子弟瞧不起去邊疆吃苦，但開拓邊疆出現的職官名額居然優先進士，他們還是心裡很不舒服。
不是傻子都能看出來李世民現在不僅是個明君，還是個能君。
年輕的皇帝很重視官員真正的本事，又並非健忘的人。
據說大唐皇帝將各