陳少平新實踐報告得到了縣長郭玉堂的大力支持，陳少平召集扶貧攻堅辦公室工作人員，立即展開了政策調整。
引導東山鄉各個村成立農村合作社，村民以生產資料土地入社，農村合作社對外承包經營。
願意承包農村合作社者，獲得政府扶貧專項款補貼。
轟轟烈烈的對外承包農村合作社的形式，就在東山鄉開展了起來，而站出來承包合作社的人多為各村的村長。
陳少平也看明白了，各村的村長就是村中的“能人”，有能力，有威嚴，有想法，能夠鎮住貧困戶的各種墮落思想。
既然要放開的自由經濟，也就不限製村長承包本村合作社。
但扶貧攻堅辦公室製定了規則，以保障貧苦戶的各種權益。
比如：土地承包費每畝不低於800元每年。
比如：規定花椒采摘工人的最低工資不能低於收購價的百分之三十。
凡承包農村合作社經營權者，前三年土地承包費由政府補貼。
一係列的優惠政策鋪展開，貧困戶當中真正有能力，有想法，想致富的人才紛紛踴躍出來。
最終東山鄉87個自然村農村合作社由23名本地鄉民承包經營。
陳少平就對這23名本地鄉民展開了培訓。
像如：段大樹、大才、趙有福、顧大山等人都是各村的村長，在貧苦戶之中也算是佼佼者。
陳少平讓他們徹底見識到市場經濟的繁榮和魅力，直接大手一揮，將23名東山鄉未來鄉鎮企業家的培訓安排在金江省省會城市——靖城市。
讓他們在現代化大都市裡麵住四星級酒店，吃豪華自助餐，聽美女講師講課，去金江源大廣場看人山人海，在金江省商貿中心看琳琅滿目的商品，坐地鐵，看摩天輪……
這些東山鄉的貧困戶代表們，多數人隻有到過滄陽縣，最多也就去過江麗市，如今一下子來到了常住人口超過千萬，經濟發達的大都市，瞬間就像是穿越到了另外一個世界。
他們聽說要來省城培訓，身上穿的都是最好的衣服，是過年的時候才舍得拿出來穿的衣服。
可是到了這裡，他們才發現：在靖城市，就是要飯的都比他們穿得好……
平日裡在東山鄉大山區他們都是說一不二的人物，到了省城，他們一下子就膽小了起來，畏手畏腳，說話輕言細語，結結巴巴，麵對嬌小美麗的服務員，一口蹩腳的方言說出來，彆人啥也沒聽懂，自己已經羞得臉色通紅……
“陳，陳主任，咱們，咱們啥事回去？我，我待在這裡太害怕了……”大山頭村的村長大才，和陳少平說話都是結巴的了。
他不會用酒店客房裡麵的馬桶，坐下就拉不出來，隻有蹲在上麵，有一次蹲在上麵滑到了，摔下來將半邊屁股都摔得青紫……
這種糗事，他是絕對不會對其他人提起，隻是這些天疼得厲害了起來……
“怎麼，才來三天就著急走？大才同誌。”陳少平不由得反問了一句。
陳少平已經看到了段大樹、大才、趙有福、顧大山等人惶恐、驚慌、迷茫，同時還有驚愕和羨慕……