1990年春節後，黃岩縣對縣屬國營企業實行承包經營。也就是現有企業與承包者訂立承包經營合同，將企業的經營管理權全部或部分在一定期限內交給承包者，由承包者對企業進行經營管理，並承擔經營風險，獲取企業收益，使承包企業做到自主經營，自負盈虧。
黃岩縣隻是對部分因經營管理不善，導致虧損的工商企業實行承包經營管理。
其實，早在1988年2月，***就發布了《全民所有製工業企業承包經營責任製暫行條例》，對承包經營責任製的內容和形式、承包經營合同、承包經營合同雙方的權力和義務、企業經營者、承包經營企業的管理等問題作了具體規定。
黃岩縣物資公司因私營企業經銷建材物資的衝擊，在過去的一年裡整體虧損，從去年下半年開始發不出職工工資。
今年春節後，縣屬企業都在籌備資金，購置設備，組織貨源，千方百計啟動企業生產。縣物資公司因不能償還銀行貸款，籌集不到流動資金，無法進購新的貨源，隻能靠出售庫存物資艱難度日，絕大部分職工在家待業。
與此相反，裴太峰在縣城街麵承包經營的物資公司建材經銷鋪卻生意興隆，效益很好。除去上繳縣物資公司承包費，利潤頗豐。
去年底，縣物資公司經理梁子雄調任縣城建局局長，由一名副經理暫時主持縣物資公司工作，他對這一攤子事無力收拾，縣物資公司虧損局麵不僅沒有改變，效益日漸下滑。
在這種情況下，縣上決定將物資公司納入承包經營範圍，由獨立企業法人承包經營，或由縣上黨政部門科級乾部掛職企業承包經營。
縣上規定的企業法人承包者必須具備的條件是：具備法人資格，有三年以上經營活動的黃岩縣企業；承包者必須和實行承包經營的合營企業屬同類行業，並能提出切實解決縣物資公司嚴重虧損及正常發展的具體方案；承包者能夠向合營企業提供足夠數額的風險抵押金；承包者承包期限三年。
裴太峰在看到縣物資公司搞承包經營的條件後，認為是天賜良機，決不能錯過。
裴太峰覺得自己挺合適，是承包縣物資公司的最佳人選。他承包經營物資公司建材經銷鋪已三年多時間，不僅是在縣工商局、稅務局注冊登記的獨立法人，還承擔著縣物資公司最主要的經營業務，給物資公司連續三年足額上繳承包費，對物資公司各項業務非常熟。
裴太峰相信，隻要他承包到縣物資公司經營權，他一定會將企業扭虧為盈，提高效益，讓企業步入良性發展軌道。
裴天峰一旦決定要承包經營縣物資公司，立即開始思謀對策。
裴太峰先按照縣上規定的承包人條件，逐一分析縣屬商業企業法人狀況。
縣供銷社因為獨家經營農用物資商品，效益好，職工隊伍穩定，主任蔡發勝是不可能承包虧損的物資公司；縣民貿公司，縣糖煙酒公司，縣食品公司等商業企業，要麼虧損，要麼舉步維艱，與物資公司經營情況不相上下，這幾家企業法人都極有可能承包經營物資公司。且這幾家企業都是縣上老字號國營商業企業，企業領導又是一級法人，自己是縣物資公司二級法人，在競爭中必定處於劣勢。
不行，此事得想些其它辦法。
這次企業承包工作，黃岩縣專門成立了領導小組，由縣政府縣長任組長，分管副縣長和組織部長任副組長，縣委、縣政府相關部門領導為成員，並在縣經濟計劃委會員會專門設立了辦公室。
具體承包程序是：縣經濟計劃委員會製定企業承包經營意見；各位符合條件的承包者拿出對承包企業扭虧為盈，提高企業效益的措施方案；繳納風險抵押金；由領導小組辦公室初步篩選承包者，上報領導小組研究決定；縣委組織部發文任命；承包者與縣政府簽訂企業承包經營合同。
裴太峰仔細研究了企業承包經營的各個環節，確定了決定企業承包經營的幾個關鍵人物：縣政府分管商業企業領導，縣經濟計劃委員會主任，縣委組織部部長。
當然，如果熟悉黃岩縣縣委書記或縣長，隻要其中一人予以關照，這個事情也就成了。
隻是裴太峰幾乎沒有接觸過縣上的兩個一把手，企業承包經營又迫在眉睫，急忙找人說事來不及，臨時抱佛腳肯定不行。
再者，裴太峰可以直接向自己的老師——金州市副市長常爾凡彙報，隻要這位大領導出麵給黃岩縣相關領導打招呼，事情準成。
裴太峰心裡有自己的小九九。承包經營縣物資公司這樣的事情，還不值得動用這樣一位大人物。待後麵遇到自己啃不動的重大事項，再煩請常爾凡不遲，這是自己重要的人脈資源，先儲備著，關鍵時刻再出手。
反複比較之後，裴太峰決定還是從縣上那幾位關鍵人物入手，辦成這件事。
好在裴太峰熟悉縣政府分管商業企業的副縣長肖健，自己可先在肖健處掛上號。
經濟計劃委員會由另外一位副縣長尤誌堅分管。尤誌堅是縣委常委、常務副縣長，排位在肖健之前。
裴太峰計劃著，與尤誌堅對接可通過常薔給金州市經濟貿易委員會主任彙報，由市經貿主任給尤誌堅和黃岩縣經濟計劃委員會主任打招呼。