哲宗接著看趙穆關於整頓軍務的方針。
在趙穆眼裡，大宋軍隊的軍製那是相當的有問題，甚至是一坨翔。
其中一個是讓一群犯事的囚犯強行充軍這就很魔幻。
把這麼一幫毫無戰鬥意誌的混蛋放到戰場上，簡直是浪費米飯。
敵人想要策反這幫人簡直太簡單了，隻要敵人承諾他們倒戈，不但他們之前的罪責一筆勾銷，甚至還重重有賞。這幫人不賣主求榮都算不錯了，更彆指望他們打勝仗了。
因此趙穆打算把這群社會垃圾從軍隊裡踢出去，讓他們去開山修路服勞役，要麼就直接哢嚓掉。而不是待在軍隊裡浪費米飯，成為戰時的不穩定因素。
於是趙穆在自己的奏折裡，提出了將大宋的軍人重新職業化，標準化，正規化。把不合格的廢物，以及沒有戰鬥意誌的混子全都打發回鄉種地去，隻留下少數的青壯重新訓練成精兵。
就比如東京的禁軍。如今大宋的東京禁軍有八十萬，趙穆也從呼延瑾那裡了解過，這八十萬人聽起來很嚇人，但實際上的戰鬥力並不強。真正能直接用於作戰的青壯也就二十萬。其中大部分人都是掛著禁軍名銜的民夫。
趙穆感覺沒有必要養著他們，後勤民夫什麼的，戰時再征召也不遲。如果他這些人都精簡下去的話，不但可以減輕國家的養兵的財政負擔，還能以最快速度提升軍隊的戰鬥力。
而趙穆用來說服哲宗的理由便是兵書上的“兵貴精，不貴多”的道理。而且還特意提到了曆朝曆代隻有亡國之時才會用囚犯充軍。並且拿商朝和秦朝舉例，因為這兩個朝代都有將囚犯放出來充軍的先例。趙穆還在奏折裡說，我大宋如日中天，豈能有亡國之相？
看到這裡哲宗也是不禁眉頭一皺。
之後便是提升軍人待遇的問題。
這個時代的軍人不但待遇差，甚至還有“賊配軍”這個蔑稱。
儘管五代時期的朝廷被軍頭們搞怕了，但一個國家的國防力量最重要的組成部分，待遇差地位低，這換了誰戰鬥力也高不起來。這種軍隊臨陣“放三槍”都算是對得起皇上了。
想讓士兵們賣命，錢和名望總得給一個才行。
不過因為趙穆是第一次諫言，並沒有真正大刀闊斧的改革。並沒有直接提及提升士兵待遇的問題。因為這在大宋是一個絕對的禁忌，趙穆可不能觸黴頭。
因此趙穆想了一個折中的解決方案，既能提升士兵的待遇，又能讓皇帝比較好接受的辦法。
那便是效仿秦朝的“軍功爵製度”，隻不過趙穆將獎勵換了一個。
秦朝的軍功爵製度可以加官進爵，以此來提升士兵們的戰爭積極性。
而趙穆將這個獎勵換成了銀子，到了戰場上砍一個普通敵軍的腦袋是一兩銀子的賞錢，砍一個甲士是五兩，砍軍官是十兩，砍軍校是百兩，砍將軍是三千兩，砍統帥是萬兩。若是可以生擒俘虜的話，酬勞加倍。
隻要給你記了軍功。就算在之後的戰爭中犧牲了，這筆錢也能和撫恤金一起發給士兵的家人。
趙穆就是想用錢把敵人給砸死。到時候在戰場上，宋軍官兵們眼中的就不是敵人了，而是白花花的銀子。