張學良道：“你那個濟民會搞得不錯，我以私人名義捐款5000，也算是為老百姓出把力。不過政府撥款就彆想了，這個真的很難。”
北洋政府的財政已經爆炸了，財政部長愁得直接辭職不乾，還是回天津做寓公瀟灑。公務員好幾個月領不到工資，北大的教學撥款自然也欠著，講師教授們艱難度日。
為什麼會這樣？
因為稅沒法收！
就拿直隸省（河北）來說，這是最靠近中央的省份。可稅捐錢款，全都進了褚玉璞這個省長兼督軍的腰包，其他省的稅收那就更難。
張作霖倒是有東三省地盤，但張作霖是張作霖，北洋政府是北洋政府，你彆指望著老張拿自家銀子填窟窿。
所以北洋政府前幾任總統和總理，上任後的第一件事，就是急著找洋人借款。但如此做法，卻每每遭到政敵攻擊，最後鬨得灰頭土臉下台。
周赫煊說：“政府財政困難，我自然知道。但眼下來自山東的災民越來越多，一味賑災也不是辦法。”
“你今天來找我，就是為了這事？”張學良問。
“隻能找六帥你了。”周赫煊說。
張學良指著周赫煊調侃道：“你呀，明明是一個學者，卻操著內閣總理的心，要不乾脆從政吧。”
周赫煊連連搖頭：“現在當內政官，就是給督軍們做夜壺。尿急的時候拿出來用用，尿完了就扔床底下不管不顧。”
“哈哈哈哈，這個比喻大妙！”張學良拍手讚歎。
周赫煊正色道：“六帥，我的想法是，由政府出麵牽頭，搞一些市政大工程。如此以工代賑，既發展了社會，又賑濟了災民，讓他們有活乾。”
“以工代賑，這倒是個好法子，”張學良頗為欣賞地說，可隨機又無奈道，“這事你得去找褚玉璞，天津是他的地盤。不過嘛，我估計他是顧不上的。”
褚玉璞以前是張宗昌的部下，彆的沒學會，苛捐雜稅學得有模有樣。如今直隸各縣的稅收越來越重，搞得民間紅槍會組織蔓延起來。周赫煊在上海賣內衣的時候，直隸成安縣還爆發了武裝起義，紅槍會直接殺入軍隊駐地，搶了軍火後開倉放糧，鬨得轟轟烈烈。
這些紅槍會成員，大部分屬於老實巴交的農民，都是被軍閥逼得造反的。
想要褚玉璞以工代賑？嗬嗬，他不在災民身上收稅就謝天謝地了。
周赫煊笑道：“我是說，以中央政府的名義，聯合天津租界的各國董事會，啟動海河水利工程。”
“又關洋人什麼事？”張學良常年在東北，不知道天津這邊的情況。
周赫煊解釋說：“天津海河數百年來一直泛濫，不僅泥沙淤塞妨礙港口通行，而且海水倒灌導致大量良田變成鹽堿地。從晚清時候到四年前，海河已經進行了五次大規模的河道整治工程。其中洋人也出了不少力，因為港口淤塞會對他們造成很大損失。上一次海河整治已經是幾年前的事，算算時間，差不多又該規整規整了。”
張學良眼睛一亮，拍手道：“這個辦法好！即繁榮港口，又惠澤百姓，還能賑濟災民。赫煊啊，你這腦子怎麼長的？”
張學良是真的服了周赫煊，上次周赫煊給他出離間計，他跑回去跟老爹一說，張作霖隨即哈哈大笑，直言“英雄所見略同”。原來張作霖已經在離間了，去年秋天就秘密聯係常校長，現在南邊的北伐勢力已經亂成一鍋粥。