明仁連忙上前，將一卷圖紙遞給範寧，“這是我們統一的意見，怎麼修建碼頭、商鋪和倉庫，大家繪製了一幅圖，請經略使參考。”
他們的效率倒很高，居然替自己考慮好了，不過這些商人經驗豐富，知道自己需要什麼，自己照他們的想法來建港也不是不可以，範寧打開圖紙看了看，這幫人考慮得確實周全，倉庫距離卸貨區很近，商行和商鋪都放在後麵，這樣做的好處就是大大節省搬運強度，方便入庫出庫。
但範寧畢竟是經略使，他需要考慮的東西比商人多，比如軍方碼頭，糧食等物資補給倉庫，另外他還希望與渤泥國加深合作，最現實就是碼頭勞工，範寧不打算讓日本勞工來做，最好能雇傭渤泥國的工人，還有他也希望渤泥國商人也進駐新港，渤泥商人會帶來他們本國的特產，這裡最有名是龍涎香和沉香。
範寧點點頭，對眾人道：“如果大家不急的話，可以再等兩天，兩天後，我會把海港的方案做出來，然後出售土地，正好這裡有日本勞工和造房工匠，大家可以請工匠和日本勞工建造倉庫和商鋪。”
雖然不少人歸心似箭，但這個時候卻沒有人會離開，再過兩天就開始賣地，自己回去一趟，至少一個多月，黃花菜都涼了。
一萬勞工沒有休息時間，在很快便進入了狀態，現在還沒有進行倉庫商鋪修建，軍城的地點也沒有確定下來，勞工們便開始伐木燒磚。
範寧在新港呆了三天，十幾名官員和商人跟隨他忙碌海港規劃，在眾人的群策群力下，海港的規劃圖終於製定出來，碼頭分為軍碼頭和商碼頭兩部分，軍隊戰船碼頭在北麵，占據了碼頭的三成，是一個比較獨立的碼頭。
南麵廣大區域則是商碼頭，可以供十艘萬石大船同時停泊卸貨，外圍的海灣內則可暫時停泊上百艘萬石大船。
商港內又一共分為三區一城，分彆是倉庫區、貿易區、商業區和新港城，道路寬敞，四通八達，後麵小城則是官署以及居民住處。
所有的地塊都已經用石灰畫好，港區的輪廓便出來了。
碼頭上，一百餘名商人爭吵成一團，雖然可供選擇的地塊有數百塊之多，但每個人都想拿到最好的地塊，也就是第一排的鋪麵。
貿易區的地塊一共有四排，第一排有六十一塊，其中最中間的一塊是市舶司官衙，每一艘商船到來都要進行登記。
三佛齊王國都城末羅瑜的海港也有稅署，每個商人根據貨值須交三厘的商稅，也就是百分之三，然後憑借稅單出港離去，如果是一賣一買，那就要交兩次稅，稅率實際上就變成百分之六，這個稅賦相當高。
但宋朝的新港實施免稅，無論貨物進出，在這裡都不需要交稅，但必須服從管理，如實登記貨物種類，但海外貨物進入大宋，卻要交三厘商稅，在廣州、泉州、明州等港口交稅，在新港則不需要，這就給海外商人一個錯覺，在新港貿易完全免稅。
但羊毛總是出在羊身上，坐地中間商當然會在討價還價中，把這三厘的稅加上去，但比起三佛齊商人高昂的中間抽利，宋朝中間商人還是顯得厚道、公平。
“大家都不要吵了！”
一名官員走過來高聲道：“使君已經決定用抽簽的辦法，決定各地塊的歸屬，大家去帳篷那邊集中吧！”
在市舶司的地塊上搭建了一座巨大的帳篷，這裡是港區的臨時官署，幾名官員布置好了會場，一張大桌子上放著一隻大簽筒，簽筒裡是百餘支地塊簽。
片刻，百餘名商人濟濟一堂，範寧擺擺手，眾人安靜下來。
範寧這才緩緩道：“在抽簽之前，我要先說兩件事，第一件事，我希望大家等會兒坐在一起協商，成立大宋新港商會，這主要是防止西方商人利用宋商之間的競爭壓價，同時調解商家之間矛盾，是商人自己的組織，維護自己利益。”
這個建議得到了眾人的一致讚成，建立商會是商人維護自身權益的重要手段，這早已是共識，但三佛齊國不允許他們成立商會，說到底還是害怕商人們聯合起來。
範寧等眾人安靜下來又繼續道：“第二件事是關於這次抽簽，我需要給大家說明，有六個特權簽，其中四個是給大宋，兩個給渤泥國，我相信大家對四個給大宋的特權簽更有興趣，我給大家宣布一下，一個是軍方特權簽，一個是皇商特權簽，還有兩個特權簽是獎勵給為這次建立新港做出巨大貢獻的兩大泉州商行，他們無償提供了二十艘兩萬石槳劃商船，一個是範氏商行，一個是李氏商行，以上六家不需要抽簽，直接獲得六個第一排的商鋪地塊。”
這個特權沒有什麼可說，眾人心服口服。
範寧看了一眼眾人，隨即宣布道：“大家可以根據進門時抽取的號碼，按照號碼順序，現在上台抽簽。”
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